본문으로 바로가기

전체보고서

발간물

목록으로
연구보고서 외국인투자유치정책: 국제적 성공사례와 시사점 - 투자인센티브 외국인투자

저자 이성봉, 이형근 발간번호 98-09 자료언어 Korean 발간일 1998.12.30

원문보기 저자별 보고서 주제별 보고서

外國人投資誘致政策: 國際的 成功事例와 示唆點- 投資인센티브 -

한국은 외환위기의 극복과 성공적인 경제구조조정을 위하여 외국인투자를 적극적으로 유치하고 있다. 외국인투자유치를 위한 우리나라 정부의 노력은 「외국인투자촉진법」으로 구체화되었다. 새로운 외국인투자촉진법의 가장 두드러진 특징 중 하나가 광범위한 투자인센티브의 제공이다.

대표적으로 외국인투자기업에 대한 법인세 및 소득세 감면을 10년으로 확대하였다. 그 대상도 기존의 고도기술수반사업에 산업지원서비스업을 추가하였고, 외국인투자지역에 투자하는 외국인투자기업도 동일한 조세감면을 받도록 하고 있다. 조세감면이외에 공단입주와 관련해서 부지의 분양가 및 임대료 감면 등도 새로이 도입하였다. 그리고 지자체로 하여금 각종 보조금을 지급할 수 있는 근거도 마련하였다. 지자체의 외국인투자 유치활동을 지원하기 위한 국가의 재정지원도 규정하고 있다.

외국인투자촉진법은 다양한 외국인투자유치를 활성화하기 위한 투자인센티브를 규정하고 있지만, 그 구체적인 운영을 어떻게 할 것인가에 대해서는 미비점이 많다. 본 연구는 외국인투자 유치에 성공적이라고 평가받는 영국, 말레이시아, 싱가포르의 투자인센티브 사례분석을 통해서 우리나라의 투자인센티브 제도의 효율적인 운영을 위해서 필요한 개선방안을 도출하고 있다.

본 연구의 결과 우리나라의 투자인센티브 제도와 관련해서 세 가지의 개선방안이 제시되었다. 첫째, 그동안 획일적으로 제공되던 투자인센티브가 이제는 유연적 협상을 통해서 제공해야 할 것이다. 외국인투자가와 협상을 통해 투자인센티브가 제공되어야 한다. 둘째, 인센티브심사시 투자의 경제적 파급효과를 면밀하게 분석해야 한다. 투자가 우리나라에 미칠 산업 및 지역적 파급효과를 분석하고 인센티브의 수준에 이를 반영해야 한다. 셋째, 지방자치단체의 역할이 중시되면서 투자인센티브와 관련된 지자체의 자율성이 제고되어야 한다.
Foreign Direct Investment Policy: Policies of Foreign Countries and their Lessons for Korea- Investment Incentives -
Subsequent to the currency crisis that began in the end of 1997, the Korean government has actively pursued a policy objective of attracting FDI as a way to overcome the current economic crisis. In its efforts to attract foreign investments, the Korean government has enforced the new Foreign Investment Promotion Act on November 17, 1998, providing foreign investors with improved supporting services and increased incentives for investment to the surprise of many multinationals already operating in Korea.

Incentives for foreign investment stipulated in the New Foreign Investment Promotion Act can be summarized as follows:
First, opportunities for tax reduction or exemption have largely been expanded. A foreigner investing in businesses with advanced-technologies or in service businesses that support the competitiveness of domestic industry, for example, is eligible for a 100% tax exemption for an initial 7 years and 50% reduction thereafter over 3 years. The period for tax benefits begins at the first year showing positive earnings, reflecting the fact that during the initial stages of investment, earnings tend to be negative.

Accordingly, in the case where a foreign invested enterprise (FIE) pays dividends to its parent company abroad, the withholding tax on the dividends will be reduced by 100% and 50% for the initial 7 years and the following 3 years, respectively. Local taxes, including aggregate land tax, property tax, acquisition tax, and registration tax on properties owned by FIEs for business purposes will be reduced or exempted for 8-15 years by 50-100%. In addition, customs duties, value added tax, and special excise tax on imported capital goods will be exempted for the above businesses.
Foreign investors investing in other businesses are also eligible for the same tax benefits, once designated as a Foreign Investment Zone (FIZ) depending on the investment amount and job creation effects, such as FDI amount exceeding 100 million U.S. dollars.

A second feature of the New Foreign Investment Promotion Act is the inclusion of opportunities for rental fee reduction or exemption. Central and local government properties are open to foreign investors for rent for up to 50 years, allowing foreign invested firms to use necessary factory sites for a maximum of 50 years, free of charge.

Third, subsidies for various purposes, such as employment and job training, are provided to foreign investors by a local government in partnership with the central government. The Act also requires the central government to fund local governments in support of their FDI inducement activities.

However, in spite of these numerous provisions, the Act leaves many holes when it comes to actual implementation. Thus, this paper analyzes successful cases of foreign countries in attracting FDI. Examples and lessons of how to efficiently manage an FDI incentive system are drawn from the U.K., Malaysia, and Singapore.
Based on the study, we propose three ways to improve Korea's FDI incentive system.

First, incentives need to be provided more flexibly through consultations, or negotiations if necessary, with individual foreign investors, rather than by the previous uniform criterion. This will enable public funds for incentives to be used more efficiently, while allowing the Korean government to be more flexible in attracting potential foreign investors.
Second, more in depth analysis of the spillover effects of the investment is needed, especially in the areas of industrial and regional development. If substantial spillover effects are found to exist, then commensurate incentives need to be put in place.

Lastly, the autonomy of local governments in terms of FDI incentives need to be further enhanced, thereby expanding the role of local governments in inducing foreign investments. At the same time, possible harmful competition among local governments should be avoided in providing the incentives.
서언
국문요약

Ⅰ 서론
1. 연구의 배경 및 목적
2. 연구의 방법

Ⅱ 투자인센티브의 이론적 검토
1. 투자인센티브의 이론적 근거
2. 투자인센티브의 유형
3. 투자인센티브의 효과

Ⅲ 주요국의 투자인센티브제도
1. 영국
2. 말레이시아
3. 싱가포르

Ⅳ 우리나라의 투자인센티브제도와 개선방향
1. 조세인센티브
2. 재정지원 인센티브
3. 외국인투자지역에 대한 인센티브
4. 지자체의 외국인투자 유치활동에 대한 국가의 지원

Ⅴ 결론
1. 주요국 사례의 시사점
2. 우리나라 투자인센티브제도의 정책방향

참고문헌

Executive Summary

판매정보

분량/크기, 판매가격
분량/크기 200
판매가격 7000 원

구매하기 목록

같은 주제의 보고서

단행본 러시아 극동지역 투자가이드 2013-11-07 Working paper Inward Foreign Direct Investment into Korea: Recent Performance and Future Agenda 2003-02-25 Working paper Impact of FDI on Competition: The Korean Experience 2001-10-30 Working paper Inward FDI Regime and Some Evidences of Spillover Effects in Korea 1999-06-30 연구보고서 북한의 외국인투자유치 정책과 투자환경 1998-12-30 Working paper 공기업 매각방식의 주요 유형: 해외매각을 중심으로 1998-12-30 Working paper 주요국의 투자자관계 관리사례 1998-12-30 연구보고서 최근 국제투자 분쟁사례의 연구 1998-12-30 Working paper Technology-Related FDI Climate in Korea 1998-12-30 연구보고서 외국인투자유치정책: 국제적 성공사례와 시사점 - 투자자유지역 1998-12-30 Working paper 경제난 극복의 지름길 - 외국인투자 1998-12-30 Working paper The Role of Foreign Direct Investment in Korea’s Economic Development: Productivity Effects and Implication for the Currency Crisis 1998-09-10 Working paper 러시아 外國人投資 現況 및 制度的 與件 1997-12-01 Policy Analysis 韓國의 對베트남 投資 및 ODA 推進方向 1997-12-30 연구보고서 외국인직접투자의 障碍要因과 促進方案 1998-03-24 Policy Analysis 우크라이나의 경제개혁과 외국인투자제도 1997-12-30 연구보고서 OECD 投資規範과 韓國의 外國人直接投資制度 1995-12-26 연구보고서 외국인직접투자의 기술이전효과에 관한 연구 1994-11-30 연구보고서 러시아에서의 사유화 진전과 외국인 투자 여건 1992-06-18 연구보고서 중국의 외국인 직접투자 유치와 한국의 진출전망 1991-04-01