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지역연구시리즈 아프리카 주요 국가와의 경제협력 방향: 이집트, 알제리, 나이지리아 경제협력, 에너지산업

저자 박복영, 황주성, 박철형 발간번호 06-01 자료언어 Korean 발간일 2006.05.12

원문보기(다운로드:634) 저자별 보고서 주제별 보고서

2006년 3월 노무현 대통령은 이집트, 나이지리아, 알제리 3개국을 방문하였는데, 이는 우리 국가원수로서는 24년 만에 아프리카를 방문한 것이다.

아프리카는 지리적으로 멀리 떨어져 있고 경제규모도 아직 크지 않기 때문에 우리와는 경제교류가 활성화되지 않은 편이다. 하지만 최근 석유를 비롯한 1차산품의 국제가격이 상승하면서 일부 아프리카 국가는 빠른 경제성장을 보이고 있다. 따라서 우리의 잠재적 해외시장으로서 아프리카의 중요성이 증대하고 있다. 그리고 석유나 가스 등 풍부한 광물자원을 보유한 아프리카는 우리의 에너지 및 자원 안보 측면에서 중요한 경제협력 대상지역이다. 다른 한편 세계 10위의 경제대국으로 발전한 우리는 이제 외교영역을 실질적으로 확대할 필요가 있으며, 아프리카의 기아와 질병과 같은 국제사회의 문제에 대해 적절한 책임을 부담해야 할 위치에 있다. 이러한 의미에서 아프리카는 우리에게 한편으로 경제협력 대상이며 다른 한편으로는 개발원조 대상이기도 하다.

본 보고서의 목적은 아프리카내에서 경제적, 정치적으로 중요한 위치를 차지하고 있는 이집트, 알제리, 나이지리아 3개국과 우리와의 경제협력 가능 분야를 발굴하고 협력방안을 제시하는 것이다. 경제협력분야에는 투자, 무역, 자원개발, 인프라 구축 등 여러 가지가 있지만, 각국의 경제적 특성을 고려하여 가장 유망한 분야에 초점을 맞추어 협력 가능성과 협력방향을 제시하였다. 본 보고서에서는 아프리카 3개국의 최근 경제 현황과 경제정책 방향, 자원보유 현황 등을 고려하여 이집트와는 해외투자, 알제리와는 수출확대 및 에너지자원 개발, 나이지리아와는 에너지자원 개발 및 인프라 구축 등에 경제협력의 초점을 두는 것이 바람직한 것으로 판단하였다.

이집트 정부는 외국인투자를 유치하기 위한 개혁에서 최근 2년간 괄목할 만한 진전을 이루었다. 이집트 정부는 외국인투자를 유치하기 위한 제도개혁 및 기반 마련을 위해 2004년에 투자부를 신설하였다. 그리고 외국기업의 설립절차를 간소화하였으며 국영기업의 민영화를 적극적으로 추진하고 있다. 노동시장의 유연성을 증대하기 위해 2003년에 노동법을 개정하였으며, 지식재산권에 대한 보호를 강화하였다. 이집트는 비교적 넓은 국내시장을 보유하고 있을 뿐만 아니라 EU, 중동, 아프리카를 잇는 곳에 위치해 있다는 지리적 이점도 가지고 있다. 그리고 최근에는 EU와 자유무역협정을 체결하여 이집트에 투자할 경우 EU 시장 접근이 쉽다는 장점도 지니고 있다. 하지만 세계은행에 따르면 기업환경이 여전히 좋지 않은 것으로 평가되었으며 정치적 안정성도 다소 떨어지기 때문에, 이런 요인이 투자의 장애요인으로 작용할 수 있다. 우리 기업이 이집트에 투자할 경우 섬유, 자동차, 정보통신 부문이 유망할 것으로 분석되었다.

알제리는 북아프리카 국가 중 인구가 비교적 많고 시장도 넓은 편이다. 그리고 석유 및 가스 등 에너지자원이 매우 풍부하고 산업구조도 이 부문에 집중되어 있다. 따라서 알제리와의 중점협력분야는 교역확대와 에너지협력이라고 할 수 있다. 알제리 수입시장은 아프리카 국가 중 남아프리카 국가에 이어 두 번째로 큰 시장이다. 그리고 알제리는 최근 오일달러로 충분한 외환보유액을 가지고 있고 수입액도 빠르게 증가하고 있기 때문에 우리의 수출확대 가능성이 큰 시장이라고 할 수 있다. 자동차와 IT 제품, 산업용 기계, 철강제품 등이 수출 유망한 품목으로 분석되었다. 한편 유전개발에 대한 알제리의 정책은 다른 산유국에 비해 외국석유기업에 개방적인 편인데, 국영석유회사의 독점적 권한을 축소한 최근의 석유산업 재편은 외국석유회사의 참여를 더욱 자극할 것이다. 따라서 해외유전개발에 투자하려는 우리 기업은 알제리의 석유·가스 부문 참여를 적극 검토할 필요가 있다. 알제리는 지속된 내전으로 경제개발을 위한 인프라가 매우 낙후되어 있는 반면, 최근 경제개발에 대한 정부의 의지는 매우 강하기 때문에 인프라개발 지원과 유전개발 참여를 연계하여 진출하는 전략이 성과를 거둘 수 있다. 특히 전력 인프라나 IT 인프라 구축을 지원하고, 우리의 경제개발 경험 전수나 직업훈련 지원과 같은 기술협력을 제공하는 것이 에너지분야의 진출을 돕는 데 효과적인 방법이 될 수 있다.

나이지리아는 석유나 가스를 비롯한 에너지자원이 매우 풍부하고 외국기업의 에너지개발 참여가 비교적 자유롭기 때문에 우리의 에너지개발 참여 가능성도 높은 나라라고 할 수 있다. 특히 나이지리아 정부가 석유 및 LNG 생산 확대를 위해 외국기업의 참여를 적극적으로 유도하고 있고, 최근에는 해상광구의 분양을 매년 실시하고 있다. 하지만 나이지리아 유전개발 참여에는 많은 위험이 따르는 것도 사실이다. 주로 많은 투자비용이 소요되는 해상광구가 개발되는 점, 참여기업에 점점 더 까다로운 조건을 요구하고 있는 점, 석유정책의 일관성이 부족하고 정치적 불안정이 높은 점 등이 투자 위험요인이라고 할 수 있다.
Egypt, Algeria, and Nigeria, all visited by Korean president Roh in March2006, are politically and economically important countries in Africa.

They all have relatively large populations and economies, and are richly endowed with energy resources. Therefore, there are various economic areas in which Korea can cooperate, the most feasible and mutually beneficial of which are identified in this report. The African countries' own economic features, such as market size, resource endowment, economic policy, and so forth are taken into account.

This report suggests that Korean overseas direct investment in Egypt would be an effective channel through which to enhance economic cooperation between Korea and Egypt. Egypt achieved noteworthy progress in its recent reforms to promote foreign investment. It established a Ministry of Investment, which will create the institutional framework and infrastructure required to attract foreign investment. It reduced the amount of red-tape involved with doing business, revised laws to make the labor market more flexible, and strengthened its intellectual property rights. Its location interlinking the Middle East, Africa, and Europe is a merit for foreign investors.

Algeria has a relatively large population and domestic market among African countries. It also has immense energy reserves, such as crude oil and natural gas. Korea, therefore, can strengthen economic ties with Algeria through export promotion and participation in energy development projects. The products for which Korea can rapidly increase its exports are automobiles, IT products, industrial machinery, steel, and iron. On the other hand, Algeria has kept open the domestic energy exploration market, and recently restructured its oil industry by lifting the regulatory rights of its national oil company. The restructuring is intended to accelerate the participation of foreign companies in the development of its energy resources. Korean oil companies and the government need to make an effort to seize these energy exploration opportunities in Algeria. Because of a long-lasting civil war, Algeria's infrastructure, such as electricity and transportation, remains destroyed or less developed. Therefore, linking energy exploration and infrastructure construction could be an effective strategy.

Nigeria also has a great amount of oil and gas, and allows foreign companies to participate in its exploration. Its recent policy on energy development is oriented toward inducing more foreign investor participation. However, there are a few risks associated with energy exploration by a foreign company in Nigeria. Most of the oil fields to be explored in Nigeria are offshore, which requires large-scale capital and advanced technology. In addition, the requirements of localization tend to be stricter, and there still remain political risks such as ethnic insurgencies and sudden policy changes.
국문요약

제1장 이집트 최근 동향 및 한·이집트 경제협력 확대분야
1. 이집트 정치·경제 동향 및 전망
가. 정치 동향 및 전망
나. 경제 동향 및 전망
2. 한·이집트 경제협력 현황 및 중점협력분야
가. 경제협력 현황
나. 중점협력분야
3. 이집트 투자환경 분석
가. 외국인투자정책
나. 외국인투자제도의 특징
다. 외국인투자 유입 동향
4. 한국의 대이집트 투자방향
가. 한국의 대이집트 투자 현황
나. 이집트 투자 적합성 평가
다. 유망 투자분야

제2장 알제리 최근 동향 및 한·알제리 경제협력 확대분야
1. 알제리 정치·경제 동향 및 전망
가. 정치 동향 및 전망
나. 경제 동향 및 전망
2. 한·알제리 경제협력 현황 및 중점협력분야
가. 경제협력 현황
나. 중점협력분야
3. 알제리 수입시장 분석 및 수출 유망산업
가. 수입시장의 규모 및 전망
나. 수입구조의 특징
다. 수출 유망품목 및 시장 현황
4. 알제리 석유산업 개편과 에너지개발 참여 가능성
가. 석유·가스 산업 현황
나. 최근 석유산업 개편의 내용과 의의
다. 에너지개발 참여 가능성

제3장 나이지리아 최근 동향 및 한·나이지리아 경제협력 확대분야
1. 나이지리아 정치·경제 동향 및 전망
가. 정치 동향 및 전망
나. 경제 동향 및 전망
2. 한·나이지리아 경제협력 현황 및 중점협력분야
가. 경제협력 현황
나. 중점협력분야
3. 나이지리아 에너지개발 동향 및 참여 가능성
가. 석유·가스 산업 현황
나. 외국기업의 참여 현황
다. 최근 석유개발정책
라. 에너지개발 참여 가능성

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