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연구자료 장쑤성(江蘇省) 태양광산업의 발전과 시사점 산업정책, 에너지산업

저자 노수연 발간번호 11-02 자료언어 Korean 발간일 2011.06.15

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날로 심각해져가는 기후변화에 대응하고 화석연료 의존도를 줄이기 위하여 대체에너지원의 개발이 전 세계적으로 활발히 이루어지고 있다. 이 중 태양광산업은 차세대 대체에너지원이자, 저탄소 녹색성장을 위한 신성장동력으로서 우리나라를 위시한 전 세계에서 각광받고 있다. 우리와 경쟁 및 협력 관계에 있는 중국은 2007년부터 세계 최대의 태양광산업기지로 자리매김하였으며, 지금까지 해외수출에만 의존하던 산업구조에서 벗어나 향후에는 중국 국내 태양광발전 시장의 확대가 빠르게 진행될 전망이다.
지금까지 국내에서 진행되어 온 중국 태양광산업에 대한 연구는 주로 거시적인 차원에서 전반적인 발전 현황과 문제점, 시장잠재력 및 우리 기업의 진출 전략을 소개하는 자료가 많았다. 그러나 중국 지역시장 진출이나 우수로컬기업과의 협력 등 우리 정부 및 기업의 다양한 활용 가능성을 타진하기 위해서는 지역에 특화된 심층연구도 필요하다. 이에 본 연구는 장쑤성(江蘇省)을 사례로 중국 태양광산업 및 기업 현황과 성장요인을 분석하고, 이를 통해 우리 정부와 기업에 대한 시사점을 제공하고자 한다. 이를 위해 2010년 7~11월간 3회에 걸쳐 현지조사(난징(南京), 우시(無錫), 창저우(常州), 쉬저우(徐州), 롄윈강(連雲港))를 진행하였다.
먼저 2장에서는 중국 태양광산업의 현황과 특징, 주요 정책을 살펴보았다. 3장에서는 장쑤성 태양광산업의 현황을 분석하였다. 장쑤성은 중국 내 태양광산업을 대표하는 지역으로, 이곳에 위치한 태양광업체 중 6개사가 해외상장을 하는 등 국제경쟁력을 갖춘 기업이 집중되어 있다. 특히 태양전지의 경우 중국의 70%, 전 세계 생산량의 25%가 이곳에서 생산된다. 또한 다른 지역과 비교할 때 태양광산업가치사슬의 모든 분야가 상대적으로 골고루 발전하였으며, 풍부한 생산경험을 보유하고 있다. 그러나 남부지역에만 기업들이 집중되어 있고, 각 도시에서 경쟁적으로 앵커기업을 중심으로 한 클러스터 형성에 몰두하고 있어 지역 내 과당경쟁의 우려가 있다. 4장에서는 썬테크, 트리나솔라, 썬링크PV, GCL의 사례를 분석함으로써 이들 기업의 성장에서 기업가 정신과 지방정부의 지원이 중요한 역할을 했음을 입증했다.
마지막으로 우리 정부와 기업에 대한 시사점을 제공하였다. 태양광산업 및 기업의 발전을 위해서 정부는 첫째, 중소․벤처기업에 자금을 지원하는 각종 방안을 마련하고, 둘째, 지역별로 차별화된 태양광클러스터를 구축하며, 셋째, 국내 태양광발전 시장을 확대할 것을 고려해볼 수 있다. 기업의 경우 태양광산업 가치사슬별로 차별화된 전략을 구사해 경쟁력 있는 부분은 한국에서 직접 수출하고, 경쟁력이 떨어지는 부분은 M&A나 신규법인 설립 등을 통한 중국 현지투자를 적극 추진할 수 있을 것이다. 또한 중국 태양광 시장 진출이나 중국 태양광업체와 협력을 추진하는 데 지역별 특성을 최대한 활용하는 전략이 필요하며, 장쑤성 내에서도 도시별 강점을 고려해야 한다.
As global climate change is more severe and the need to reduce using fossil fuels is increasing, the development of alternative energy sources has been active in the world, and photovoltaic (PV) industry is one of the most emerging industries as a new growth-driving industries. China has become a No. 1 country which manufactures and exports PV-related products most in the world since 2007 and its domestic market will also grow rapidly in the future.
The existing researches about Chinese PV industry in Korea has covered development status, problems, marketing opportunities and market entry strategy at macro level. But the various region-specific in-depth studies are also needed so that we can explore the opportunities of entering local market or cooperate with local companies in China. The purpose of this study is to analyze the status and growth determinants of PV industry and enterprises in China through case study of Jiangsu Province and to provide some implication to Korean government and enterprises. To this end, we visited Nanjing, Wuxi, Changzhou, Xuzhou and Lianyungang and carried field research three times from July to November, 2010.
Chapter 2 examined the status and features of Chinese PV industry and major policies. Chapter 3 analyzed the status of PV industry in Jiangsu Province. Jiangsu Province is one of leading provinces which develop PV industry in China and has many global companies including six overseas IPO companies. Especially in case of solar cells, 70% of China and 25% of world production is being produced in Jiangsu Province. And compared with that of other regions, all sectors in the PV industry value chain are well developed in Jiangsu Province, which has extensive production experience. However, PV companies are concentrated in southern regions within Jiangsu Province, and fierce competition among cities developing PV industry clusters can have an adverse effect on the regional economy. Chapter 4 analyzed the cases of SunTech, TrinaSolar, Sunlink PV, and GCL and proved that entrepreneurship and the support of local government had played an important role in their growth.
Finally, the implications for government and businesses were provided. For the development of PV industry and enterprises, Korean government need to come up with various measures to provide fund for venture companies, to establish PV industry cluster which differentiated in each region, and to expand the domestic PV market. As for business, Korean enterprises can export products directly from Korea to China if their products have competitiveness, while they can merge/acquire local companies or establish new company in China if their products have less competitiveness. In addition, when Korean enterprises enter the Chinese PV market or cooperate with local PV companies, they need to establish business strategy which can make the best use of characteristics of local market.
국문요약

제1장 서론

제2장 중국 태양광산업
1. 태양광산업의 개요
2. 중국 태양광산업의 현황
가. 세계 시장에서 차지하는 위치
나. 주요 정책

제3장 장쑤성 태양광산업
1. 장쑤성 태양광산업의 현황 및 문제점
2. 주요 정책
3. 특징: 타 지역과의 비교
4. 도시간 비교 및 주요 클러스터
5. 소결

제4장 기업사례 분석
1. 썬테크
2. 트리나솔라
3. 썬링크PV
4. GCL
5. 소결

제5장 결론 및 시사점
1. 장쑤성 태양광산업을 통해 본 지방정부-기업협력모델
2. 정부에 대한 시사점
가. 중소․벤처기업에 대한 자금지원
나. 차별화된 태양광산업클러스터의 건설
다. 국내 태양광발전 시장 확대
3. 기업에 대한 시사점

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