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연구자료 중국 서부지역의 IT제조 클러스터 분석 및 시사점: 충칭(重慶)시, 청두(成都)시, 시안(西安)시를 중심으로 경제협력

저자 오종혁, 박현정 발간번호 14-01 자료언어 Korean 발간일 2014.08.22

원문보기(다운로드:1,534) 저자별 보고서 주제별 보고서

중국이 전 세계 IT산업에서 차지하는 위상은 매우 높다. 2000년대 이후 국제 분업체계가 형성되는 과정에서 중국은 글로벌 IT제조 중심지역으로 급부상하였으며, 2013년 현재 전 세계 휴대전화‧컴퓨터‧컬러 TV 등 주요 IT제품의 절반 이상을 생산한다.
이러한 중국의 IT제조업 발전은 주장 삼각주, 창장 삼각주, 환발해 지역 등 동부 연해지역을 중심으로 추진되어 왔다. 그러나 최근 동부 연해지역의 요소비용이 빠르게 상승하고, 산업구조 고도화가 불가피해짐에 따라 IT제조업의 생산거점이 서부 내륙지역으로 이전하고 있다. 특히 중국 내 많은 IT기업이 생산공정을 서부지역의 충칭(重庆)시, 청두(成都)시, 시안(西安)시로 이전하면서, 이들 지역이 중국의 새로운 IT제조 클러스터로 부상하였다. 이에 본 연구는 충칭, 청두, 시안의 핵심적인 IT제조 클러스터를 분석하고, 우리 기업의 진출방안과 정부의 지원방안을 제시하였다.
서부지역의 IT제조 거점인 충칭, 청두, 시안은 공통적으로 역내 특정 산업단지를 중심으로 IT제조 클러스터가 형성되어 있으나, 그 특징은 지역별로 차이가 있다. 충칭은 2009년부터 시용(西永) 마이크로 전자산업단지에 노트북PC 제조업체 위주의 입주가 늘어나면서 IT제조업이 3년간 연평균 77% 이상 성장하였으며, 컴퓨터 및 주변기기 제조업을 중심으로 수직통합형 산업 체계가 구축되었다. 청두는 청두 하이테크기술산업개발구를 중심으로 집적회로(IC)‧디스플레이‧컴퓨터 및 주변기기‧통신 네트워크 관련 기업이 다수 진출하였으며, 각 분야별로 소재부터 제품생산에 이르는 밸류체인이 구축되어 있다. 한편 시안은 시안 하이테크기술산업개발구를 중심으로 집적회로와 통신‧네트워크 분야가 발전하였으며, 특히 RF제품, 센서 산업의 중국 내 위상이 매우 높다. 또한 시안은 전자, 통신 관련 연구 인력이 풍부해 R&D 분야에도 강점이 있다. 그렇지만 서부지역은 컴퓨터 제조 등 일부 분야를 제외하고는 아직까지 동부지역에 비해 IT산업 전반의 발전 수준이 낮다. 이에 중국 중앙 및 현지 정부는 서부지역의 IT산업 발전을 위하여 현지 진출 기업에 대해 법인세 감면을 비롯하여 보조금 지급, 무이자 대출 지원 등의 혜택을 지원하고 있다. 실제로 이러한 혜택은 충칭, 청두, 시안에 진출한 많은 기업의 현지 진출 동인으로 작용했다.
향후 서부지역의 IT제조 클러스터는 중앙 및 현지 정부의 적극적인 지원정책이 지속되고 물류 여건도 개선될 것으로 보여 발전 가능성이 높다. 그렇지만 클러스터마다 발전 분야가 다르고 기술 수준도 차이가 있어 진출하기 위해서는 현지 상황에 대한 객관적이고 철저한 사전분석이 필요하다. 그 밖에 세 지역 모두 통신‧네트워크 장비 분야의 SoC(시스템온칩) 설계 및 제조 기업에 대한 수요가 높다. 지역별로도 충칭은 디지털 의료‧자동차-IT 융합 분야, 청두는 디스플레이 구동 IC‧컬러필터 분야 기업의 경쟁력이 부족하기 때문에 기술력과 아이디어를 보유한 우리 중소기업이 시장진출 및 확대를 적극적으로 시도할 필요가 있다.
한편 우리 정부는 산업 클러스터 발전에 중요한 역할을 하는 지방정부와 협력을 강화해야 한다. 또한 내수시장 진출을 희망하지만 해당 지역의 정보가 부족한 중소기업은 현지 협력사를 찾는 데 많은 어려움을 겪고 있어 비즈니스 상담회 등을 통한 기업간 협력 모델 발굴을 지원할 필요가 있다. 그 밖에 연구개발 기반이 갖춰진 청두와 시안의 대학 및 연구소와 우리나라 관련 분야의 연구소와 IT분야 공동연구를 추진하고 기술협력을 활성화할 수 있는 기반 조성이 필요하다. 마지막으로 정부간 협력을 통해 우리 기업에 유리한 조건의 전용 산업단지 조성을 고려할 필요가 있다.
China’s IT industry ranks high in the world. As the production network expanded during the 2000’s, China emerged as the world’s center for global IT production. In 2013, China accounted for more than half of the world demand for major IT products including mobile phones, computers, and color televisions.
China’s IT industry has been developing mainly along the eastern and coastal regions including the Pearl River Delta, the Yangtze River Delta and the Bohai area. But recently, these areas have experienced a steep rise in factor costs and pressure from industrial advancement due to changes in the methods of economic development. It forced the IT manufacturing industry of China to gradually shift its production base from the eastern coast to the western inland areas. Most IT enterprises have moved manufacturing facilities to cities like Chongqing, Chengdu, Xi’an, with these cities concomitantly emerging as China’s new IT manufacturing clusters. In this regard, this study conducts a comparative analysis on core manufacturing clusters in Chongqing, Chengdu and Xi’an. Based on the findings, this study provides implications for Korean companies seeking to conduct business operations in the area and also for the Korean government in supporting these companies.
In comparison, IT manufacturing clusters in the West are similar in that they are formed around a key industrial complex. Nonetheless, the clusters in Chongqing, Chengdu, and Xi’an possess distinctive features. For instance, Chongqing IT manufacturing industry has seen a rapid annual growth of more than 77% for three consecutive years, starting in 2009. Such rapid growth was a result of an increase in the number of laptop computer manufacturers in the Xiyong micro electronics industrial park, which also led to a vertically integrated production system with computers and the peripherals in the center. Centering around the Chengdu hi-tech industrial development zone, many companies whose business involves IC‧Display‧Computer and related peripheral and communication networking devices made its inroad to Chengdu. The cluster also has a well-established value chain from raw material to product manufacturing. Meanwhile, centering around the Xi’an hi-tech industrial development zone, the sectors of IC and telecommunication devices are highly developed in Xi’an. Xi’an is also noted for RF (Radio Frequency) products and sensor industry within China. Also, R&D sector is one of the Xi’an’s strengths as there are ample numbers of research personnel for electronics and telecommunication sectors. Nonetheless, with the exception of a few products such as computers, production in the IT manufacturing clusters in the West are not fully compatible to those in the Eastern region. Therefore the central and local governments in China are providing various measures for budding IT enterprises in western China. These preferential treatments include deduction in corporate tax, subsidy grants, and support for zero interest loans from the local banks. In practice, these preferential treatments worked as an important motivation for enterprises which made their inroads into the mainstream industry.
The prospect for IT manufacturing clusters in West appear to be positive for the central and local government are providing ample and active support. Nevertheless, companies seeking to invest in western China must thoroughly examine the local market as the level of technology and the extent of development varies by each cluster.
These regions commonly possess high demand for companies specializing in the design and manufacturing of SoC (System on Chip) in the communication and network facilities sector. On the other hand, the Chongqing cluster lacks competitiveness in digital medical system, and the automobile-IT convergence system, while the Chengdu cluster has weakness in IC for display devices and color filter manufacturing. Therefore, Korean SMEs (Small and Middle Enterprisers), noted for high-end technology and innovative idea, have a high chance of promoting successful business in the area. Such SMEs will not only be able to seek their own economic benefit but also will contribute to technological development of the clusters.
On the other hand, the Korean government should step up its collaboration with the local governments in China since the local governments play a pivotal role in the development of the cluster. Also, it is necessary that the Korean government provide support in identifying and developing inter-enterprise collaboration through measures such as business counseling. Since many SMEs experience hardship in acquiring information and network in the region, such opportunities will facilitate the network between the SMEs and the local businesses, eventually leading to increased partnership. In addition, forming a durable base for active technical cooperation is imperative. By launching joint research programs between institutions in Korean and those in Chengdu and Xi’an, we will be able to construct a stable base for technological cooperation. Lastly, the governments could consider collaboration in establishing special industrial zones which provide a favorable environment for Korean enterprise. With their expertise, the Korean companies will be able to complement the growth of the clusters and at the same time take advantage of the abundant labor in the region.
제1장 서론
1. 연구 배경 및 목적
2. 선행연구 검토
3. 연구의 범위 및 방법

제2장 중국의 IT제조 클러스터 발전추세
1. 발전 배경
2. 지역별 분포
3. 향후 전망

제3장 서부지역 IT제조 클러스터
1. 충칭시
2. 청두시
3. 시안시
4. 지역 간 비교

제4장 주요 기업의 진출 사례
1. HP
2. BOE
3. 삼성전자
4. 심텍
5. KMW
6. 소결

제5장 요약 및 시사점
1. 요약
2. 시사점

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