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APEC Study Series Technological Capability of MSMEs and Implications for Innovation Policy: A Case Study of Vietnam APEC, 경제협력

저자 윤미경 발간번호 19-02 발간일 2019.11.15

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미중소기업(MSME)에 대한 혁신 장려는 APEC에서 중요한 의제로 다루어져 왔다. APEC 및 베트남과 같은 회원국은 이의 일환으로 주로 ICT분야에서 벤처금융이나 스타트업 기업을 육성하는 정책에 초점을 두어왔다. 본 연구는 이러한 정책방향을 비판적으로 검토하고 대안으로 기술역량 축적을 통한 미중소기업(MSME)들의 산업기술 역량 심화가 절실함을 주장한다. 이를 위해 기술역량이론에 입각하여 베트남 미중소기업(MSME)들의 기술역량 결정요인을 실증하여 다음과 같은 결과를 얻었다. 첫째, 기업 수익이 혁신활동에 유의한 정의 효과를 미치며, R&D투자보다는 기계장비에 대한 투자가 기술혁신 활동에 유의미한 영향을 주고, 기업 규모는 혁신의 양뿐 아니라 질적 측면에 영향을 미칠 수 있을 것으로 보인다. 나아가, 기술혁신 활동 형태에 따라 유의미한 영향을 미치는 기술역량 유형이 각기 다르다. 따라서 1) 미중소기업(MSME)들의 기술역량 강화를 위해서는 사업규모 확대가 절대적이며, 2) 미중소기업들을 조직하고 대기업 또는 외국인투자기업으로부터 전수받은 기술을 확산하는 데 지대한 영향을 미칠 수 있는 중견기업들에 자원을 배분하는 정책이 필요하고, 3) 일률적인 R&D자금지원보다는 개별 미중소기업(MSME)들이 진행하는 기술혁신 활동 형태에 알맞은 기술역량 지원을 위한 맞춤형 기술컨설팅이 필요하다.
 

Promoting MSME innovation has been one of the priority work pro-grams of APEC. MSME innovation policy in the APEC and member econ-omies such as Vietnam, has focused on promoting venture capital and startup firms in the ICT industry. This study critically examines such a policy approach, and argues that deepening industrial production capability of MSMEs through the accumulation of technological capability is paramount. To do so, the study undertakes an empirical analysis of determinants of technological change among MSMEs in Vietnam based on the technological capability approach. The study finds that: sales revenue is the most powerful explanatory factor in a firm’s decision to innovate, investment in machines and equipment has a more significant impact on innovative activities than formal R&D, and size of the firm may matter for both quantity and quality of innovation. Further, different types of technological capability maybe more important for different types of innovative activity. Therefore, it is im-portant to 1) upscale private enterprises to bolster their technological capabil-ity; 2) to direct resources to medium enterprises that play an important role in coordinating smaller firms and diffusing technology transferred from larger firms or FDI firms; and 3) to provide tailor made technological consulting for MSMEs depending on their technological trajectory and S&T strategy, rather than focusing simply on subsidizing formal R&D.
 

Executive Summary

I. Introduction


II. Issues in S&T Policies towards MSMEs in Vietnam


III. Theoretical Framework: Technological Capability Approach


IV. Empirical Study
4.1. Data and Variable Construction
4.2. Estimation results


V. Conclusion


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