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연구보고서 중국內 외자기업의 노무관리 실태와 개선방안

저자 조현준 발간번호 97-14 자료언어 Korean 발간일 1998.04.29

원문보기(다운로드:650) 저자별 보고서 주제별 보고서

中國에 투자하는 외국기업은 그 기본적인 동기가 주로 저렴한 勞動力의 활용에 있으므로 노무관리의 중요성이 크다. 특히 중국은 법제의 不透明性 때문에 非制度的 요소가 노무관리에 미치는 영향이 크므로, 이에 대한 적응이 쉽지 않다. 더욱이 최근 중국에서는 정부 당국이 外資企業의 노동문제에 대한 감독과 규제를 강화하는 추세에 있어, 노무관리의 중요성이 두드러지고 있다.

中國에 진출하는 우리 기업들은 노동집약형 제조업체가 대부분이기 때문에 노무관리가 특히 중요하다. 그러나 그간 우리 기업들은 노무관리에 큰 어려움을 겪어 왔고, 심지어 투자의 期待收益率은 높은데도 불구하고 노동문제로 인해 經營에 失敗하는 사례도 종종 발생했다.

韓國系企業이 노무관리에 어려움을 겪는 원인은 기업의 측면에서 볼 때 다음의 몇가지로 구분할 수 있다.

▲ 투자진출 초기에 과실송금 가능성이나 세제, 원자재 조달 문제 등에 관심을 집중하고 노무관리에 대해서는 상대적으로 소홀히 하는 경향이 있다.
▲ 노무관리 담당인원이 크게 부족하고 관련 투자도 미흡하여 관리기반이 취약하다.
▲ 노무관리방식이 前近代的이고 非體系的이며, 恣意的이고 강압적인 것으로 비판되고 있다.
▲ 현지의 특성에 대한 이해가 부족하여 현지 적응에 어려움이 많다. 특히 막연하게 중국은 低賃國이라고 생각하여 투자계획시 人件費 예상치를 過小評價함으로써 나중에 큰 차질을 빚는 경우가 많다.
▲ 현지의 전통, 관습, 문화 등을 무시한 채 韓國式 노무관리방식을 그대로 적용하는 경향이 있다.

이같은 문제점을 해결하려면 우선 노무관리가 전체 경영관리의 효율성을 좌우할 만큼 중요하다는 인식을 가져야 하고, 다음으로 노무관리의 人的 物的 기반을 강화하는 동시에 노무관리를 包括的인 시각에서 과학적으로 접근하는 관리시스템을 구성해야 하며, 현지의 제반 특성에 대한 理解力을 높이면서 노무관리의 現地化를 추진해야 할 것이다.
Labor Management Problems of Foreign Companies in China and Recommendations for Improvement Hyunjun Cho Foreign companies investing in developing economies, often attracted by cheap labor costs, continue to face difficulties concerning labor management. This is especially true in China, where laws and regulations lack transparency and foreign-invested enterprises (FIEs) face many non-institutional barriers. Particularly in recent years, the Chinese government has clamped down on addressing FIE labor problems.

For Korean companies investing in China, which are predominantly in labor-intensive industries, labor management is a crucial factor influencing overall management. However, Korean-invested companies (KICs) in China have been facing great difficulties in managing labor problems, and in some cases failing as a result.

Causes, on management side, for KIC difficulties in labor management can be categorized as follows:
- When starting business, KICs tend to overemphasize matters such as remitting investment returns, paying local taxes, and procuring raw materials, while neglecting the importance of labor management.
- Most KICs lack skilled personnel and investment for appropriate labor management.
- KIC labor management methods are generally outdated, arbitrary, and inefficient.
- KICs fail to understand and adapt to local environments. In particular, many KICs mismanage costs by underestimating labor costs in China.
- Most KICs tend to disregard Chinese traditions, customs, and culture, and instead impose Korean-style labor management on local employees.

In order to solve such problems, KICs must first recognize that labor management is vital to determining efficiency of overall management. By adopting a comprehensive and systematic approach to labor management, KICs can strengthen their human and material resource bases. Finally, KICs should strive more towards understanding local environments and localizing labor management.
서언
國文要約

Ⅰ. 序論

Ⅱ. 中國內 外資企業 勞動問題의 特殊性
1. 中國의 就業構造 변화와 外資企業의 영향
2. 中國의 勞動制度 변화와 外資企業의 영향

Ⅲ. 中國內 外資企業의 勞務管理 實態
1. 雇傭管理
2. 賃金管理
3. 人事管理
4. 勞動安全管理
5. 勞使關係

Ⅳ. 中國內 韓國系企業 勞務管理의 改善方向
1. 노무관리의 重要性
2. 韓國系企業 노무관리의 問題點과 改善方向
3. 노무관리의 留意事項과 改善方案
4. 政府의 間接支援

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