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[이슈트렌드] 인도, 폭염으로 인해 열사병, 전력난, 농작물 피해 등 우려돼
인도 EMERICs - - 2023/04/14
☐ 인도, 여름 폭염으로 인해 인간이 생존하기 어려운 지역이 될 수 있다는 경고 등장
◦ 인도 일부 지역의 기온이 생존 한계선에 도달할 것이라는 경고 제기돼
- 기후 위기가 심각해지는 가운데, 인도의 일부 지역이 인간이 생존할 수 없는 지역이 될 수 있다는 주장이 제기되고 있다. 2022년 11월 23일 세계은행(World Bank)은 인도 냉방부문의 기후투자기회(Climate Investment Opportunities in India's Cooling Sector)라는 제목의 보고서를 통해 인도 일부 지역이 인간의 생존 한계선인 섭씨 35도를 상회할 수 있다고 발표하였다. 세계은행은 2022년 초에 인도의 수도 뉴델리(New Delhi)에서 섭씨 약 45.6도에 달하는 폭염이 발생한 것을 언급하면서 탄소 배출을 억제하지 않으면 향후 인도에서 인간의 생존 한계를 넘어서는 폭염이 더욱 빈번하게 일어날 수 있다고 지적하였다. 2022년 5월에 인도 북부의 월평균 온도가 섭씨 약 40도에 육박하면서 인간이 생존하기 어려운 사하라(Sahara) 사막과 아라비아(Arabia) 사막과 유사한 상태가 된 바 있다.
- 기후 위기가 계속될 것으로 전망되면서 2023년에도 인도의 폭염은 더욱 심각해질 것으로 전망된다. 인도 기상청은 2023년 2월 기온이 기상관측을 시작한 1901년 이후로 가장 높았다고 발표한 바 있다. 또한 2023년 4월 13일 인도 기상청(India Meteorological Department)은 발표일 이후 4~5일 동안 인도 대부분의 지역에서 평년보다 섭씨 3~5도 이상 높은 폭염이 발생할 가능성이 매우 높다고 경고하였다. 인도 기상청의 예측에 따르면 2023년 6월까지 인도에서 폭염이 계속될 것으로 전망된다. 인도는 2022년에 3월 11일부터 5월 18일까지 총 280일 동안 폭염이 지속된 바 있다.
◦ 인도, 폭염으로 인한 사망자 계속 발생… 특히 농업과 건설업 종사자, 빈곤층 등 취약계층이 폭염에 취약
- 인도에서 폭염이 계속되면서 열사병으로 사망하는 이들도 속출할 것으로 예상되고 있다. 1990년부터 인도에서 열사병으로 사망한 수는 2만 6,000명에 달하며, 특히 2010년에 인도 북서부의 도시 아메다바드(Ahmedabad)에서 섭씨 48도를 넘는 폭염으로 인해 800명 이상의 사망자가 발생한 바 있다. 또한 인도의 비영리 싱크탱크인 과학기후센터(Center for Science and Environment)에 따르면 2022년에 국지적으로 발생한 기후 재해로 최소 2,755명이 사망하였다. 세계 각국의 기상과학자들로 구성된 세계기상원인규명네트워크(World Weather Attribution Network)에 따르면 전 세계적으로 폭염으로 인한 실제 사망자 수에 비해 통계는 과소추정되기 때문에, 실제 열사병 사망자 수는 통계보다 더 많을 것으로 예상된다.
- 특히 인도에서 폭염이 계속되면서 냉방시설을 갖추고 있지 못하거나 외부에서 일하는 취약계층이 피해를 입고 있다는 지적도 제기된다. 세계은행의 보고서에 따르면 인도의 경제활동인구 중 최대 75%에 해당하는 3억 8,000만 명이 농업과 건설업 등 폭염에 노출되는 노동환경에서 일하고 있는 것으로 알려졌다. 또한 세계은행은 보고서를 통해 하루 평균 수입이 2달러(한화 약 2,595원)인 저소득층의 경우 선풍기나 에어컨 등을 사용할 수 없어 폭염에 취약하다고 지적하였다. 이외에도 고령층과 임산부, 도시 빈민가 주민들이 폭염에 취약하다고 지적되었다.
☐ 인도, 폭염으로 농축산업 생산 감소 및 전력난 우려돼
◦ 인도의 농축산업, 폭염으로 인한 생산량 감소 우려돼… 특히 밀 생산량은 인도 중앙정부의 목표치보다 미달할 듯
- 인도에서 발생하는 폭염으로 인해 인도의 농축산업이 타격을 입을 것으로 전망된다. 폭염이 계속될 경우 수자원 확보에 어려움을 겪고 토양이 황폐화되는 등으로 인해 농업 생산량은 감소할 것으로 예상된다. 2017년 학술지 네이쳐 기후변화(Nature Climate Change)에 출판된 연구에 따르면, 평균기온이 1도 상승할 경우 밀, 콩, 감자 등의 수확량은 3~7% 감소할 것으로 추정된다. 특히 2023년 3월 인도의 주요 밀 생산지인 펀자브(Punjab) 주와 라이라나(Haryana) 주 등이 폭염으로 인해 작황이 줄어들 것으로 전망된다.
- 특히 인도의 밀 생산량은 목표치에 미달할 것으로 전망된다. 인도 농업연구위원회(Indian Council of Agricultural Research)는 2022년 3월과 4월에 발생한 폭염이 밀 수확량을 감소시켜 인도의 곡물 부족사태를 야기했다는 내용의 보고서를 발표한 바 있다. 2022/23 회계연도에 인도의 밀 생산량은 예상 생산량보다 약 450만 톤 부족하였다. 2022년 5월 14일 인도 중앙정부는 밀 생산량이 저조하자 밀 수출 금지 조치를 시행하였으며, 2023년 3월 28일 인도 식품공사(Food Corporation of India)는 인도의 밀 생산량이 국내 공급량에 미달하는 한 밀 수출 금지를 유지할 것이라 밝혔다. 그러나 농업 정책 전문가인 드빈더 샤르마(Devinder Sharma)는 2023/24 회계연도에도 인도의 밀 생산량이 목표치를 달성하지 못할 것이라 주장하며, 수출 통제를 계속할 것으로 전망하였다.
◦ 인도, 폭염으로 인한 전력난 우려돼… 기후 위기의 원인인 석탄 화력 발전소 가동률 높여
- 인도에서 폭염이 계속되면서 전력난이 발생할 수 있다는 우려도 등장하고 있다. 인도의 신용평가회사 크리실 레이팅스(CRISIL Ratings)에 따르면 인도의 최대 전력 수요는 2023년 2/4분기에 230기가와트(GW)를 기록하며 전년 동기 대비 6.5% 증가할 것으로 예상된다. 그러나 2023년 3월 기준 인도에 설치된 발전용량은 410GW이나 이 중 태양광과 풍력 발전소 등 일정하지 않은 전력 공급원이 전체 발전용량에서 차지하는 비중은 40%를 상회하며, 전력 수요의 10%를 담당하고 있다. 반면 석탄과 가스가 전체 전력 수요에서 차지하는 비중은 70%이다. 때문에 안정적인 전력 공급이 이뤄질 것이라 신뢰하기 어렵고 재생 에너지의 발전단가가 높다는 평가를 받고 있다.
- 인도 중앙정부는 냉방에 필요한 전력을 안정적으로 공급받기 위해 기후위기의 주요 원인인 석탄 화력을 늘리고 있다. 2023년 3월 10일 인도 전력부는 여름철 전력 수요를 충족하기 위해 석탄 화력발전소 15곳에 가동률을 100%로 높일 것을 요청하였다. 이외에도 인도 중앙정부는 2031~2032년까지 석탄 화력 발전소의 발전용량을 17~28GW 추가할 계획이다. 인도는 2070년까지 탄소 중립(Net Zero)을 달성할 계획이나, 영국의 싱크탱크 엠버(Ember)의 아디트야 롤라(Aditya Lolla) 에너지 정책 분석가는 인도에서 석탄 화력 발전소를 단계적으로 축소해야 탄소 중립을 달성할 수 있다고 평가하였다.
< 감수 : 권기철 부산외국어대학교 교수 >
* 참고자료
NDTV, Temperatures To Rise Soon: Weather Office's Latest Heat Wave Warning, 2023.04.13.
Economic Times, Power demand rises 7 pc in March quarter: Report, 2023.04.12.
Mongabay, After being hit by heat last year, wheat crop suffers from excessive, untimely rains this year, 2023.04.11.
Indian Express, Coal-fired projects back on, mega lithium battery storage push in new power policy blueprint, 2023.04.03.
Washington Post, As summer looms, India orders coal power plants to max out, 2023.03.31.
Al Jazeera, India’s heat action plans exclude the most vulnerable: Report, 2023.03.29.
Economic Times, What are heat waves, El Nino and how does it affect agriculture and your pocket?, 2023.03.28.
Deutch Welle, India braces itself for intense heat waves, 2023.03.24.
NDTV, New Portal To Ensure Power Availability At Higher Price During Peak Demand, 2023.03.10.
Business Insider, India could suffer heatwaves that 'break the human survivability limit,' World Bank says, 2022.12.09.
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