아세안

☐ 공급 불안에 치솟는 물가

◦ 5년 만에 가장 가파른 물가 상승세

- 인도네시아에서 연간 물가상승률이 최근 5년 이래 가장 가파른 상승세를 내달리고 있다. 6월 2일 인도네시아 통계청은 2022년 5월 연간 소비자물가지수가 전년 대비 3.55% 상승했다고 발표했다. 4월 인도네시아 연간 소비자물가지수 상승률은 전년 대비 3.47%를 기록한 바 있다.

- 인도네시아 통계청은 세계적으로 식품 및 에너지 공급이 원활하지 못함에 따라 인도네시아 국내 소비자 가격도 이에 따른 상방 압력을 받는 것으로 분석했다. 6월 2일 기준 러시아 등 10개국이 식품이나 화학비료 수출 제한 조치를 시행하고 있는 탓이 크다는 게 마르고 유워노(Margo Yuwono) 인도네시아 통계청장의 설명이다.

◦ 연간 물가상승률, 4.6%보다는 낮을 전망

- 인도네시아 현지 시중은행인 만디리 은행(Bank Mandiri)은 통계청이 발표한 5월 연간 물가상승률이 시장 행위자들의 전망치와 거의 일치한다고 밝혔다. 만디리 은행 소속 이코노미스트인 파이살 라흐만(Faisal Rachman)은 “경기 회복에 속도가 붙는 와중에 수요도 상승하고 있어 2022년 하반기에 물가상승률이 더 오를 것으로 본다”고 밝혔다.

- 하지만 파이살 라흐만은 2022년도 연간 물가상승률이 애초 예상했던 4.6%보다는 낮을 것으로 점쳐지므로 인도네시아 중앙은행이 기준금리인 7일간 역환매조건부 채권 금리(BI 7-DRRR, BI Seven Days Reverse Repo Rate)를 당분간은 3.5%로 유지할 수 있을 것으로 내다봤다. 또한, 파이살 라흐만은 사태 추이를 고려할 때 중앙은행이 2022년도 기준금리 인상 폭을 75bp(basis point=0.01%p) 이하로 잡을 가능성이 크다고 덧붙였다.

- 스리 물랴니 인드라와띠(Sri Mulyani Indrawati) 인도네시아 재무부 장관은 2023년도 물가상승률도 거시경제프레임워크(KEM, Kerangka Ekonomi Makro)와 재정정책대강(PPKF, Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal)에서 예상한 2~4% 사이에 머물 것으로 본다고 밝혔다. 한편, 수아하실 나자라(Suahasil Nazara) 재무부 차관은 5월 물가상승률 통계 자료를 “소비자와 생산자의 이해가 균형을 맞춘 결과”라고 해석했다.

◦ 식음료 가격 인상이 물가상승 주도

- 5월 인도네시아의 식품, 음료, 담배 품목의 월간 물가상승률이 0.2%를 기록하며 전반적인 물가상승을 주도했다. 또한, 항공요금을 포함한 교통비 품목의 월간 물가상승률도 0.08%를 나타내 5년래 가장 가파른 물가상승세를 초래한 것으로 나타났다. 마르고 유워노 청장은 2022년 5월 밀가루 가격이 오르면서 도매가격 월간 상승률이 0.33%를 기록했으나, 밀가루 가격 상승이 소매 가격에는 아직 반영되지 않았다고 덧붙였다.

- 일시적 외부 충격에 따라 물가변동이 심한 품목을 제외하여 산정한 연간 근원물가상승률(core inflation)을 살펴보면 2022년 5월 2.58%를 기록했으나, 가격 변동이 심한 품목의 연간 물가 상승률(volatile price inflation) 무려 6.05%를 기록했다. 게다가 최근 정부가 항공요금과 휘발유 가격 인상을 용인함에 따라 가격 통제 품목의 연간 물가상승률(government-administered price inflation)도 4.83%로 높게 나타났다.

- 한편, 인도네시아 통계청은 전월 대비 5월 소비자 물가상승률은 0.4%에 그쳐, 전월 대비 소비자 물가상승률이 0.95%를 나타냈던 4월과 비교할 때는 물가 상승세가 다소 진정된 것으로 나타났다고 밝혔다.

☐ 세입 늘어나 보조금 증액할 여력 충분

◦ 저소득층 부담 덜기 위해 에너지 보조금 증액

- 5월 19일 인도네시아 의회는 인도네시아 정부가 요청한 에너지 보조금 증액안을 승인했다. 이로써 기존에 74조 9,000억 루피아(한화 약 6조 4,614억 원)로 책정된 에너지 보조금 예산은 208조 9,000억 루피아(한화 약 18조 212억 원)로 증가했다. 2022/23년 예산안은 국제유가가 배럴당 63달러(한화 약 7만 9,400원)일 때를 기준으로 작성되었으나, 국제유가가 배럴당 100달러(한화 약 12만 6,000원)를 돌파한 이상 보조금 인상이 불가피해졌기 때문이다. 

- 인도네시아 재무부는 원자재 가격 상승으로 인해 서민 경제가 어려움에 빠져, 에너지 보조금 인상에 나설 수밖에 없다고 밝혔다. 2021년 3월에 발간된 인도네시아 통계청 자료에 따르면 국내 하위 20% 저소득층 가구는 소득의 3분의 2 이상을 식품 구매에 사용하는 것으로 집계됐다. 반면, 상위 20% 고소득층 가구는 식품 구매에 소득의 40%만 쓰는 것으로 나타나 소득 수준에 따라 식품 가격 인상의 부담을 달리 느끼게 된다는 사실이 밝혀졌다.

- 한편, 코로나19 확산세가 완화되면서 경제 활동이 재개된 덕분에 2020년 8월 7.07%에 달했던 실업률이 2022년 2월 기준 5.83%로 크게 낮아졌다. 또한, 2020년 9월에 10.19%를 기록하며 3년 이래 최고 수준을 기록한 인도네시아의 빈곤율도 현재는 코로나19 이전 수준인 9.71%를 회복했다.

◦ 세입 증가로 재정 적자 상쇄 기대

- 인도네시아 재무부는 수출 원자재 가격 상승으로 인한 세수 증가로 2021/22 회계연도 세입이 전년도 보다 420조 1,000억 루피아(한화 약 36조 2,410억 원)만큼 늘어난 2,266조 2,000억 루피아(한화 약 195조 3,388억 원)를 기록할 것으로 예측된다고 밝혔다. 따라서, 세입이 늘어난 만큼 예산 적자분을 국내총생산(GDP) 대비 4.5% 수준으로 줄일 수 있을 것이란 게 인도네시아 재무부의 설명이다.

- 인도네시아 재무부는 2022/23 회계연도에 세입을 증가시켜 재정 적자를 GDP 대비 3% 미만으로 낮추겠다고 밝힌 바 있으나 국제 원자재 가격 인상에 대응하기 위해 보조금 지출을 늘릴 수밖에 없어 정부가 재정 적자 감축 목표 달성에는 다소 어려움을 느끼는 모양새다.

- 한편, 스리 물랴니 인드라와띠 장관은 27조 8,000억 루피아(한화 약 2조 4,073억 원) 상당의 초과 세수를 보조금, 사회 보장, 교육 지출 등에 활용할 계획이라고 밝혔다. 또한, 스리 물랴니 장관은 조세체계를 건전하고 공정하며 효과적으로 바꾸어 국가 세입을 GDP 대비 11.19~11.70%로 높일 것이라 덧붙였다.

< 감수 : 장준영 한국외국어대학교 교수 >

* 참고자료

The Jakarta Post, Inflation rises to nearly five-year high, 2022.06.02.

Antara, Quite realistic assumption of 2023 inflation of 2-4 percent: Minister, 2022.05.31.

Argusmedia, Indonesia to increase energy subsidies, 2022.05.25.

The Jakarta Post, Experts urge more support for poorest Indonesians amid growing inflation, 2022.05.22.

Antara, Govt seeks 11.1--11.7% increase in state revenue next year, 2022.05.20.

Antara, Expect budget deficit to slide to 4.5% of GDP: Finance Minister, 2022.05.19.

The Straits Times, Indonesians hit hard by rising inflation, 2022.05.14.

[관련 정보]

1. 인도네시아, 에너지 보조금 예산 3배 가량 증액 (2022.05.27)

2. 인도네시아, 2022년 4월 소비자물가지수 3.47%로 3년 만에 최고 수준 (2022.05.24)

3. 인도네시아, 재정 적자가 국내총생산의 4.5% 수준으로 줄어들 것으로 전망 (2022.05.23)