아세안

Ⅰ. 일반적인 에너지 현황 및 정책


☞ 에너지 공급 : 213.6 Mtoe (2002년 대비 29.3% 증가)
  ※ 원별구성(%) : 석유 36.1, 바이오/폐기물 25.3, 석탄 13.9, 지열 7.6, 수력 0.5

☞ 1인당 에너지소비 : 0.11 toe / USD1,000PPP (IEA 평균 0.14 Toe)

☞ 전력발전 : 195.9 TWh (2002년 대비 81% 증가)
  ※ 전력구성(%) : 석탄 48.7, 가스 23.2, 석유 16.7, 수력 6.5, 지열 4.8, 바이오/폐기물 0.1

☞ 1인당 전력 : 0.8 MWh (IEA 평균 10.1 MWh)


1. 에너지 공급 및 수요

□ 인도네시아는 주요 에너지 생산·수출국중 하나로서 인도네시아 생산 에너지의 55%만이 국내로 공급됨

ㅇ 석탄 수출은 세계 1위(생산량은 세계 4위), LNG 수출은 세계 4위(생산량은 세계 10위), 바이오연료(biofuels) 생산 세계 1위를 차지함

  ※ 주요 원유수출국으로서 OPEC 회원국이었으나, 에너지소비 증가로 2004년부터 원유 순수입국으로 전환되었으며 2008년에 OPEC를 탈퇴함

ㅇ 에너지공급 중 화석연료의 비중은 약 66.5%를 차지하며, 원유와 지열의 공급이 빠르게 증가하고 있음.

< 에너지원별 공급 추이 (첨부파일 참조) >


□ (생산) 2012년에 440.2 Mtoe를 기록, 2002년 대비 77.3%증가함.

ㅇ 석탄이 58.1%, 가스가 15.3%, 바이오/폐기물이 12.6%, 원유가 10.1%, 지열이 3.7%를 차지함

ㅇ 2002년 대비 원유생산은 30% 이상 감소하였으며, 석탄생산은 가장 빠르게 증가하여 4배 이상 증가함.

< 에너지생산 추이 (첨부파일 참조) >


□ (무역) 2012년 에너지 수출은 279Mtoe를 기록, 2002년 대비 142% 급증하였으며, 석탄이 81%, 천연가스 11.6%, 원유 5.5%를 차지함

ㅇ 2012년 에너지 수입은 52.8 Mtoe를 기록하였으며, 37.6%, 석유제품이 62.4%를 차지함

□ (에너지 수요) 2012년 최종 에너지 소비는 159.7 Mtoe로 2002년 대비 28.6% 증가함.

ㅇ 주거용 에너지 소비가 가장 큰 비중(37%)을 차지하고 있으며, 산업용이 30.5%, 수송용이 27.6%, 상업용이 4.9%를 차지함

ㅇ 2002-20012년간 수송부문 에너지소비가 가장 빠르게 증가(85.6%)하고 있으며, 동 기간 동안 주거용 에너지소비는 약 9.2% 증가함


< 에너지소비 구성 비중 추이 (첨부파일 참조) >


2. 에너지 일반 정책

□ (조직) 인도네시아의 에너지정책은 에너지자원부(The Ministry of Energy and Mineral Resources)가 주도하고 있음

ㅇ 2007년에 대통령이 의장으로 하는 국가에너지위원회(National Energy Council, NEC)를 설립함. 동 위원회 사무국은 에너지자원부가 담당하며 동 위원회에는  7개 부처 장관, 8개 이해단체 대표 등이 참석함

□ (제도) 에너지 분야별 법령이 운영되고 있었으며, 2007년에 분야별 에너지관련 법령의 토대가 되는 국가에너지 관리를 위한 기본법령을 채택함(Energy Law No. 30 2007(EL7))

ㅇ 동 법령은 에너지자원 관리를 위한 기본 원칙, 미래 국가에너지 구성(energy mix)에 대한 장기 목적, 신재생에너지개발과 에너지절약을 위한 규제 등으로 구성됨

ㅇ 국가에너지위원회를 설립하고, 중앙정부, 의회, 지역 및 지방정부간의 역할 분담에 대하여 규정
 
□ (정책) 에너지기본법(EL7)은 국가에너지위원회(NEC)에 국가에너지정책(National Energy Policy, NEP)을 매 4년마다 입안하도록 규정함

ㅇ 의회는 2014.2월 개정된 국가에너지정책(NEP14, Government Regulation No. 79/2014)을 승인함

ㅇ 동 정책은 2025년에 에너지구성을 석탄 30%, 석유 22%, 신재생 23%, 천연가스 25%로 목표를 하고 있음

< 에너지원별 구성 목표 (첨부파일 참조) >


3. 에너지 보조금

□ 인도네시아의 에너지 수입이 증가하면서 에너지 보조금은 에너지정책에 있어서 가장 큰 도전이고 시급한 개혁과제가 되고 있음


ㅇ 인도네시아 헌법은 천연자원의 일반 국민에게로의 혜택을 명시하고 있으며, 1970년대 오일쇼크이후 에너지보조금이 계속 증가하고 있음

ㅇ 원유 순 수출국가에서 원유 순 수입국가로 전환되면서 에너지보조금은 국가재정에 큰 부담이 될 뿐만 아니라, 에너지효율성 제고를 지연시키는 등 문제점이 발생함

□ 2013년 인도네시아의 에너지보조금은 IDR 348 trillion(USD 27 billion)으로 GDP의 2.5%, 정부예산의 11%를 차지하고 있으며, 인도네시아 정부의 자본과 사회지출의 합계와 유사한 금액임

< 인도네시아의 에너지 보조금 추이 (첨부파일 참조) >


ㅇ 인도네시아는 원유생산 감소와 정유시설 용량 제한 등으로 석유제품 수입이 증가하고 있으며, 제품별로 정부지원을 통해 고정가격제도를 운영하기 때문에 정부재정이 국제 석유가격 변화에 매우 취약한 구조를 가지고 있음

< 제품별 도매가격과 정부 보조금 (첨부파일 참조) >


Ⅱ. 주요 에너지 원별 수급 현황

1. 천연가스 수급 현황


☞ 생산(2013년) : 78.8bcm (2003년에 비하여 1% 증가)

☞ 수출(2013년) : 34.8bcm (2003년 이후 17.8% 감소)

☞ 에너지중 비중(2012) : 에너지소비의 16.8%, 전력생산의 23.2%

☞ 부문별 소비 : 산업 47.8%, 전력 29.5%, 다른 전환부문 21% 등)


□ 인도네시아는 ‘77년 이후 약 30년간 세계 최대 가스 공급국가였으며, ’06년 카타르에 의해 추월된 이후 ‘12년 현재 세계 4위의 가스 공급국가임

ㅇ 인도네시아는 동남아지역에서 최대의 가스 생산국가이며 2012년 기준 가스 매장량이 2.9 tcm에 달하는 것으로 추정됨

□ (생산) 인도네시아 가스 생산량은 꾸준히 증가하여 2002년에는 원유생산량을 초과, 2013년 기준으로 인도네시아는 78.8bcm을 생산함

□ (수요) 2012년 기준으로 지난 10년간 가스수요는 19.3% 증가하였으며, 소비 등 산업부문 소비가 가장 큰 비중을 차지함(48.7%)

< 인도네시아의 부문별 가스 수요 추이 (첨부파일 참조) >


□ (무역) 인도네시아의 가스 수출은 국내수요의 꾸준한 증가로 2010년 이후 감소하고 있으며 2013년 현재 34.8cbm, 세계 9위의 가스 수출국가임

ㅇ 인도네시아 가스의 주요 수입국가는 한국(25%), 일본(21%), 싱가포르(20%), 말레이시아(19%), 중국(7%) 등임

2. 석유 수급 현황


☞ 원유 생산(2012년) : 42.6 Mtoe (2002년에 비하여 30.6% 감소)

☞ 원유 순 수입(2012년) : 1.9 Mtoe

☞ 석유제품 순 수출 : 28.6 Mtoe

☞ 소비 : 77.2 Mtoe (수송 50.9%, 주거용 15.1%, 산업 14.4%, 전력 10.7% 등)


□ 인도네시아는 1885년 원유 생산을 시작하였으며, 1994년 1,67mb/d로 최고치를 기록한 이후 지속 감소하여 2012년 현재 0.9mb/d를 기록함

ㅇ 수출은 1977년 이후 지속적으로 감소하였으며, 수입도 점차 증가하기 시작하여 2004년에는 순 수출국에서 순 수입국으로 전환됨

< 인도네시아 원유 생산, 수출, 수입 추이 (첨부파일 참조) >


□ 석유 수요는 2012년 1.62mb/d 로 2002년 이후 35% 증가함

ㅇ 수송부문의 석유소비 비중은 2002년에 40%에서 2012년에 56%를 빠르게 증가함

< 인도네시아의 부문별 석유 소비 추이 (첨부파일 참조) >


3. 석탄 수급 현황


☞ 생산(2013년) : 487.9 Mt,    ☞ 수출(2013) : 329Mt

☞ 석탄의 비중(2012) : 에너지소비의 13.9%, 전력생산의 48.7%

☞ 부문별 소비 : 전력과 다른 전환부문 84.3%, 산업 15.7%


□ 인도네시아는 2012년 기준으로 489Mt을 생산하여 중국, 미국, 인도에 이어 세계 4번째 석탄생산국가이며, 세계 석탄 최대 수출국가임

□‘12년 기준으로 석탄은 인도 에너지공급의 13.9%를 차지(2002년, 9.3%), 공급량은 지난 10년간 연평균 6.9%로 빠르게 증가하고 있음

ㅇ 인도네시아 석탄 매장량의 약 75%가 광구(underground mining)가 아닌 표면생산(surface mining)이 가능하여 가격 경쟁력도 우수함

< 인도네시아의 석탄 생산 추이  (첨부파일 참조)>


□ 인도의 석탄 수요 중 전력부문 수요가 빠르게 증가하고 있으며, 2012년 기준 84.3%가 전력부문에서 사용되고 있음

< 석탄의 부문별 수요 추이 (첨부파일 참조) >


□ 인도네시아의 석탄 수출은 2013년 329Mt을 기록하였으며 아시아지역에서 호주의 석탄을 대체하고 있음

ㅇ 중국은 아시아 지역의 대표적인 석탄 수입국가로 인도네시아 석탄 수출의 33%, 인도의 석탄수출의 25%를 차지하고 있음

<인도네시아의 석탄 수출대상국가 (첨부파일 참조) >



/끝/

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