인도·남아시아
뉴스브리핑
ADB, 2.5억 달러 규모 펀자브 관개청 기술지원 결과에 부정적 평가
파키스탄 Business Recorder, ADB 2023/12/07
☐ 아시아개발은행(ADB, Asian Development Bank)의 독립평가부서(IED, Independent Evaluation Department)가 파키스탄에 대한 기술지원 등급을 낮게 평가함
- IED는 파키스탄 펀자브(Punjab) 관개청의 수자원청으로의 제도적 전환에 대한 기술지원이 관련성이 낮고, 효과적이지 않으며, 성공적이지 않다고 평가함
- 해당 기술지원 프로그램은 2016년 250만 달러(한화 약 33억 원)의 지원이 승인됐으며, 이 중 180만 달러(한화 약 24억 원)가 지출되었고 65만 달러(한화 약 9억 원)는 미지급 상태임
☐ IED는 검증 보고서에서 기술지원 프로젝트가 파키스탄의 펀자브 관개청(PID, Punjab Irrigation Department)이 전통적인 관개용수 공급에서 수자원 및 물 관련 재난을 종합적으로 관리하는 수자원청(WRD, Water Resources Department)으로 전환하는 데 필요한 역량을 강화하도록 지원하기 위해 설계됐다고 설명함
- 이는 펀자브주가 개발 지향적 수자원 관리에서 재해위험관리 및 통합수자원관리라는 보다 총체적인 접근 방식으로 전환할 수 있도록 지원하기 위함이었음
- PID는 역사적으로 관개를 위해 강에서 농장으로 물을 공급하는 역할을 담당해 옴
☐ 검증 보고서는 기술지원 설계가 실행 전반에 걸쳐 결과 및 산출 지표가 얼마나 관련성이 있는지 불명확했기 때문에 계획 단계에서 철저히 분석되지 않았다고 평가함
- 검증 보고서는 계획 단계에서 PID를 새로운 WRD로 전환하는 데에 따르는 잠재적 위험이 충분히 분석되지 않았고 가능한 대안도 충분히 고려되지 않았다고 기술함
- 또한 국가 정책, 펀자브주 정책, 법적 절차에 3년이라는 시간이 걸리며 기술지원의 시기도 이상적이지 않았으며, 예산도 제대로 활용되지 못하는 등 전반적으로 기술지원이 성공적이지 못했다고 평가됨
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