아세안

Q. 현재까지 인도네시아 경제를 유지하고 지원해 온 주요 산업은 무엇인가?

 1997~98년 아시아 금융 위기를 무사히 이겨낸 인도네시아 경제는 차츰 회복세를 나타내어 금융 위기 전 GDP 성장률과 유사한 수준에 이르렀다. 세계에서 18번째로 큰 경제 규모를 가지고 있는 인도네시아는 지금 놀라운 경제 성장을 경험하고 있다. 수하르토 정부가 추진한 경제 호황이 1990년대 후반에 발생한 아시아 금융 위기에 의해 저지된 이후, 2000년대 중반에 이르러서야 인도네시아의 거시 경제 지표는 예정대로 회복되기 시작하였다. 하지만 인도네시아의 경제가 완전히 회복한 것은 아니다.

 지난 몇 분기 동안 계속된 인도네시아 GDP 둔화의 원인 중 하나는 수출 성장률의 하락이다. GDP를 구성하는 요소 중 하나인 수출 성장률은 2013년 4/4분기에 전년 대비 7%를 기록하였다가 그 이후 폭락하였다. 지난 5분기 동안 평균 –1.5%를 기록하며 수출 성장률은 계속 하락세를 달리고 있다. 수출은 인도네시아 GDP 중 4분의 1을 차지하기 때문에, 수출 감소는 GDP 성장에 큰 영향을 미친다. 또한, 인도네시아 수출의 절반 이상은 원자재이기 때문에, 최근 국제 원자재 수요 및 가격의 급락은 인도네시아 수출 성과에 상당한 영향을 미쳤다. 제일 영향이 큰 것은 인도네시아의 대(對)중국 수출이다. 게다가 수입 및 수출 모든 측면에서 인도네시아는 다른 상품보다도 에너지 관련 상품(예. 연료) 교역을 계속 진행하고 있다.
 
Q. 앞으로 어떤 산업이 개발 가능성이 있을 것으로 예측되는가?

 개인적으로 관광분야가 미래의 핵심 산업 중 하나가 될 것이라고 본다. 창조적인 경제 안에서 잠재력을 가진 다른 분야와 더불어 관광산업은 많은 기회를 제공할 것이다. 관광 사업을 장려하기 위해 정부가 제공하던 기본적인 정책 중 하나는 일부 주요 관광 지역의 경제 성장률을 인도네시아 국가 평균보다 높게 하는 것이었다.

 또한, 현시비교우위(RCA) 지수¹⁾ 에 따르면, 인도네시아는 농업 생산품과 식료품, 철강에서 경쟁 우위를 차지한 반면, 제조업에서는 다소 약세를 보인다(표 1 참고). 인도네시아 제조업의 부진 때문에 한국과의 수직적 산업 내 무역²⁾이나 외국인직접투자(FDI) 거래에 문제를 겪고 있다. 만약 인도네시아의 산업 구조가 더 발전하지 못한다면, 이러한 상황은 심각한 문제를 초래할 것이다. 불행히도 1997년 여러 심각한 타격을 입은 뒤 인도네시아는 산업 공동화 과정에 진입했다.

 나는 정부에게 투자를 희망하는 모든 외국인 투자자들의 정보를 종합적으로 살펴보고, 그 중 특히 인도네시아 내 인프라 개발을 지원하려는 투자자들에 주목하라고 언급한 적이 있다. 투자 계획 완수를 저해한 대표적인 방해요소는 사업 지역 내 적절한 파트너를 찾는 데 겪는 어려움, 인도네시아에 대한 투자자들의 지식의 부족함, 그리고 투자 자격을 획득하기까지 걸리는 오랜 절차와 시간이었다. 일본의 일본무역진흥기구(JETRO)나 한국의 대한무역투자진흥공사(KOTRA)와 같은 투자 관련 정보를 제공하는 조력 기관이나 비즈니스 커뮤니티(business community)의 부재 또한 투자 계획 실현의 가능성을 낮추는 데 기여했다.  

 투자자들을 유치하기 위하여 인도네시아는 인프라 개발이 절실히 필요하다. 세계은행의 물류 성과지수(Logistics Performance Index)에 의하면 인도네시아는 2016년 63위를 기록하였는데, 이는 2014년 53위보다도 낮은 순위이다. 상황은 좋아지기는커녕 더욱 나빠지고 있다. 그러므로 인프라를 구축하기 위한 정부의 조치가 절실히 요구된다. 해양 분야를 포함한 적절한 인프라 시설이 지금 즉각적으로 필요

하기 때문에 이러한 조치는 반드시 수행되어야 한다. 조코 위도도 정부의 이러한 조치는 굉장히 전략적이다. 하지만, 이를 위해 인도네시아 중앙은행(Bank Indonesia; BI), 인도네시아 금융감독청(Financial Service Authority; OJK)과 같은 기관들과 정부 부처의 탄탄한 협력과 견고한 조정이 반드시 뒤따라야 한다. 한 연구에 의하면, 기관들은 서로 협력하는 데 아직도 많은 문제를 겪고 있다. 정부의 경제부서 역시 너무 많은 리더로 인해 협력하는데 어려움을 겪고 있다. 우리는 정부 부처, 인도네시아 국가개발계획부(National Development Planning Agency), 그리고 저축대부협동조합(Saving and Loan Cooperative)의 분쟁을 조정했다. 그들은 종종 시장에 잘못된 조치를 취하기도 한다.

Q. 현재 인도네시아에 투자하고 있거나, 또는 향후 그럴 경향이 있는 국가에 대해 설명해 달라.

 향후 인도네시아 FDI 유입은 지역 및 양자 간 협력 계획의 영향을 상당히 많이 받을 것이다. 표 2에 나타나듯이, 일본, 중국, 미국과 같이 상호관계를 유지하는 전통적인 파트너 국가들은 계속해서 인도네시아에 중요한 영향을 미칠 것이다. 하지만 인도네시아는 또한 비전통적 파트너 국가와도 관계를 맺으며 협력 국가 다양화를 실현하기 위해 노력한다. 2015년 우리 연구팀은 비전통적 파트너 국가들을 조사하였다(표3 참고). 이 연구결과에 따르면, 2018년부터 이 국가들이 인도네시아 FDI 유입의 중심이 될 것이라고 예측된다.