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[이슈트렌드] 우루과이 대통령 선거, 결선 투표 남아... 5년 만에 좌파 재집권 가능성 높아져
우루과이 EMERiCs - - 2024/11/01
☐ 우루과이 대통령 선거 개최
◦ 우루과이 야당 후보, 여론조사에서 선두... 결선 투표 진행될 가능성 높아
- 지난 10월 27일 우루과이 대통령 선거가 개최됐다. 선거 결과에 따르면, 야만두 오르시(Yamandú Orsi) 좌파 연합 광역전선(Broad Front) 후보가 44.9%의 득표율을 확보하며 여당 우파 경쟁자들을 제쳤다. 오르시 후보는 카넬로네스(Canelones) 시장직을 2차례 역임한 정치적 경험과 전직 역사 교사로서의 경험을 활용해 경쟁력을 강화했다. 또한, 호세 무히카(José Mujica) 우루과이 전 대통령의 대중참여운동(Popular Participation Movement)당과 연계해 정치적 지평을 넓혔다. 이번 1차 투표에서 대통령이 결정되지 못해, 오는 11월 24일 결선 투표*가 치러질 예정이다.
※우루과이에서는 1차 투표에서 50% 이상의 득표율을 확보한 후보가 없을 경우 결선 투표가 실시됨
- 오르시 후보의 선전은 선거 유세 기간에 발표된 여론조사에서도 예견됐다. 당시 여론조사에서 오르시 후보는 지지율 여론조사에서 44%의 지지를 받으며 여론조사 선두 자리를 지켰고, 일부 정치 전문가들은 5년 만에 좌파가 재집권하는 가능성을 시사하기도 했다. 오르시 후보는 무히카 전 대통령의 정치적 지원을 받아 진보적 정책으로의 회귀를 원하는 유권자들에게 큰 호응을 얻었고, 사회 안전망 확충과 지역 투자 및 공정한 성장을 우선시하는 경제 정책 기조를 제시했다. 또한, 동성결혼 및 대마초 합법화 등 광역전선당이 추진해 온 정책을 계승하는 데 중점을 두고 있다고 밝힌 바 있다.
◦ 알바로 델가도, 여당 후보로 결선 투표 진출
- 알바로 델가도(Álvaro Delgado) 여당인 중도우파 국민당(National Party) 후보는 29.1%의 득표율로 결선 투표에 진출했다. 델가도는 집권 여당 연합의 후보로서 현 정부의 기업 친화적 정책을 유지하고 아동 빈곤 문제 해결과 보안 강화에 중점을 두겠다고 발표했다. 델가도 후보는 루이스 라카예 포우(Luis Lacalle Pou) 현 우루과이 대통령의 비서실장으로서 보수 유권자들 사이에서 견고한 신임을 확인하였다. 그는 현 정부의 경제적 성과를 기반으로 정책 연속성을 약속했고, 자국의 경제적 영향력을 확대하겠다고 천명했다.
- 일부 정치 전문가들은 델가도 후보가 여론조사에서 다소 차이를 보이고 있지만, 현 정권의 주요 인물로서 여전히 강력한 정치적 저력이 있다고 평가했다. 델가도 후보는 선거운동 기간 정치적 안정성과 정책의 연속성을 강조하며 유권자들에게 호소했다. 델가도 후보는 1차 투표에서 2위에 올랐지만, 델가도 지지자들은 결선 투표에서 승리를 낙관하고 있다.
☐ 우루과이 대선 주요 쟁점... 국민투표도 함께 진행
◦ 경제 성장 및 사회 안전망 강화에 대한 후보들의 입장
- 일부 정치 전문가들은 오르시 후보와 델가도 후보가 경제 정책에서 상이한 비전을 제시하고 있다고 평가했다. 오르시 후보는 저소득 노동자와 가계에 대한 재정 지원을 늘리고, 다국적 기업으로부터 더 많은 세금을 걷어야 한다고 주장하고 있다. 또한, 남미공동시장 메르코수르(Mercosur) 내 파트너십을 강화하는 동시에 역외 국가들과의 자유무역협정을 추진하는 방안도 검토하고 있다고 알려졌다.
- 반면, 델가도 후보는 자국의 경제 경쟁력 제고를 위해 관료주의 축소와 자유무역협정 확대를 강조했다. 그는 시장 주도 성장을 우선시하는 경제 정책을 제시하면서도, 자국 내 높은 아동 빈곤율을 지적했다. 그는 이를 해결하기 위한 사회 정책을 추진할 계획이라고 덧붙였다.
◦ 범죄율 증가에 따른 사회적 위기 격화... 연금 개혁에 대한 국민들의 입장
- 한편, 이번 우루과이 대통령 선거는 국가 예산과 일상에 즉각적으로 영향이 미치는 국민투표가 함께 치러졌다. 국민투표에서는 범죄 퇴치와 연금 개혁이 중요한 안건이었다. 그러나 마약 밀매와 관련된 범죄율의 상승이 유권자들의 주요 관심사가 되었음에도, 우루과이 국민들은 경찰의 심야 가택 수색 허용 여부 안건을 부결시켰다. 일부 정책 전문가들은 우루과이 사회 내 범죄율 상승에도 불구하고 경찰 권한 확대에 대한 신중한 입장이 지배적이었다고 평가했다.
- 또한, 이번 국민투표에서는 연금 개혁도 부결됐다. 동 개혁안은 정년을 65세에서 60세로 낮추고, 연금 지급액을 늘리는 안건이었다. 전문가들은 연금 개혁에 대한 논쟁이 우루과이의 경제 안정성과 사회 복지에 대한 광범위한 우려를 반영하고 있다고 평가했다. 또한, 유권자들 사이에서 기존 연금제도의 지속 가능성에 대한 우려가 실존하지만, 기존의 제도를 정비하는 것에 신뢰가 부족하다는 것을 방증하는 결과라고 분석했다.
☐ 보수연합의 과제... 결선 투표 전망
◦ 안드레스 오제다 후보, 젊은 보수층의 지지 확보
- 안드레스 오제다(Andrés Ojeda)는 콜로라도당(Colorado Party)의 떠오르는 스타 정치인으로 꼽힌다. 그는 적극적인 소셜 미디어 활동을 통해 젊은 보수 유권자들의 지지와 관심을 받고 있으며, 보건, 동물 복지 등 사회적 문제를 해결하기 위한 소통을 지속하고 있다. 이에, 그는 유권자 지지율 조사에서 지난 6월 후보 지명 이후 10%에서 17%로 꾸준히 증가해 왔다.
◦ 델가도 후보와 오제다 후보 간의 정치적 협력 제시
- 일부 정치 전문가들은 델가도 후보와 오제다 후보 간의 정치적 협력 여부가 이번 결선 투표 승리를 가를 것이라고 평가했다. 한편, 오제다 후보는 결선 투표에서 델가도 후보를 지지하겠다고 공식 발표한 바 있다. 전문가들은 오제다 후보의 소통하는 리더십과 정책적 비전을 제시하는 방식이 젊은 유권자들의 지지를 얻어내는 데 효과적이라고 분석했다. 정치 전문가들은 오헤다 후보가 델가도 후보에 대한 지지 의사를 표명한 것이 결선 투표에서 어떻게 작용할지 귀추가 주목된다고 전했다. 아울러, 이번 대선 이후 그의 행보를 주목해야 한다고도 덧붙였다.
< 감수 : 김영철 부산외국어대학교 교수 >
* 참고자료
Reuters, Uruguay presidential election likely heading for 2nd round, pension reform struck down, exit polls show, 2024.10.28.
PBS, Uruguay votes in election with two moderate candidates, living up to its reputation for political stability, 2024.10.27.
AS-COA, Explainer: Uruguay's 2024 General Elections, 2024.10.21.
VOA, Polls open in stable Uruguay in a vote free of political hostility seen elsewhere in region, 2024.10.27.
Diplomatic Courier, Uruguay's 2024 forgotten general election, 2024.09.17.
Reuters, In Uruguay election, conservatives hopes pinned to a dark horse kingmaker, 2024.10.24.
The Gazette, Uruguay presidential election likely heading for 2nd round, pension reform struck down, exit polls show, 2024.10.28.
US News, Uruguay Election Heading for Second Round, Pension Reform Likely Rejected, 2024.10.27.
Wilson Center, Uruguay Decides: Pensions, Police Raids, and Presidenciables, 2024.10.25.
DW, Uruguay election heads to runoff with leftist in the lead, 2024.10.28.
AP News, Uruguay, one of Latin America’s strongest democracies, heads to a runoff between two moderates, 2024.10.28.
Latin America Reports, Uruguay presidential elections head to run-off in November, 2024.10.28.
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