인도·남아시아

☐ 세계 2위 밀 생산국인 인도는 5월 13일 밀 수출 제한을 시행하면서 인도 국내외적으로 밀 가격 변동이 발생함.  

- 인도는 2022년 5월 11일 올해 밀 출하량을 기록적으로 늘릴 계획이라고 발표했지만 이틀 만에 밀 수출 금지를 단행함.¹⁾ 

ㅇ 인도는 지난 4월 우크라이나 전쟁으로 인한 밀 공급의 부족분을 메울 것이라고 선언을 했으며, 밀 수출량의 증가²⁾를 통해 글로벌 공급 위기를 완화하는데 기여할 것으로 기대됐음.³⁾ 

ㅇ 하지만 인도는 인도를 포함한 다른 저개발 국가의 식량안보를 보호하기 위한 것이라고 주장하면서 밀 수출 금지를 결정함.⁴⁾

- 인도는 5월 13일 이전에 수출을 위한 밀이 세관에 전달됐거나 식량 확보를 위해 정부의 요청이 있는 경우를 제외하고는 수출 금지를 시행함. 

ㅇ 인도는 식량안보를 위해 밀이 필요한 국가의 요청이 있는 경우⁵⁾, 5월 13일 이전에 세관 심사를 위해 전달된 경우⁶⁾, 이미 곡물 수출에 대한 신용장을 허가받은 경우를 제외하고는 신규 선적을 금지함.

- 인도의 밀 수출 금지 발표 이후 국제 밀 가격 상승이 이뤄졌으나 인도 국내 시장의 밀 가격은 다소 하락함. 

ㅇ 수출 금지령이 내려진 이후 5월 16일 유럽 시장에서 밀 가격이 사상 최고가를 기록했으며 시카고 선물거래소의 밀 가격은 약 6% 상승함.⁷⁾

ㅇ 이번 수출 금지 조치로 인해 새롭게 생산되는 밀의 대부분이 내수시장에 공급될 것으로 예상되는 가운데, 금지령 직후 주말 동안 인도내의 현물시장에서는 약 2% 가량 밀 가격이 하락함.⁸⁾

☐ 인도의 유래 없는 폭염과 높은 인플레이션 및 우크라이나 전쟁으로 인한 국내 식량 공급 부족에 대한 우려가 밀 수출 금지로 이어진 것으로 판단됨. 

- 지난 3월 중순부터 시작된 인도의 폭염은 밀 수확량 저하로 이어짐. 

ㅇ 이번 폭염은 두 달 동안 방대한 지역에 걸쳐 최고 45℃로 지속되고 있다는 점에서 이례적임.⁹⁾

ㅇ 3월 동안 인도의 일부 지역에서는 수확량이 전년 대비 10~30% 감소했을 정도로 밀 농작물 피해가 심각한 상황임.¹⁰⁾

- 식품 및 에너지 가격 상승으로 인한 인플레이션은 밀 수출 중단 요인으로 작용함. 

ㅇ 인도의 4월 소매 인플레이션율은 8년 동안 최고치인 7.79%, 식량 가격 인플레이션율은 17개월 최고치인 8.35%까지 치솟음.¹¹⁾

ㅇ 인도의 밀은 정부의 최저가격보장제도¹²⁾에 따른 가격인 100kg 당 20,150루피(약 259 달러)를 넘어선 25,000루피(약 320달러)까지 상승함으로써 현물 시장에서 최고치를 기록하기도 함.¹³⁾

- 러시아 우크라이나 전쟁으로 인한 세계적인 밀 가격 급등은 인도의 식량 안보에 대한 우려로 이어졌음. 

ㅇ 과거 우크라이나는 전체 밀의 12%를 생산했으나. 전쟁으로 인한 밀 생산량 감소는 세계 농산물 시장의 압박을 증가시킴.¹⁴⁾

☐ 인도의 밀 수출 중단은 세계적인 밀 공급 부족과 식량 불안정에 대한 우려를 증가시킬 것이며 이는 한국의 밀 소비에도 영향을 미칠 가능성이 존재함. 

- 러시아 우크라이나 전쟁이후 촉발된 전 세계적인 식량 불안정이 향후 더욱 심화될 가능성이 있음.

ㅇ 미국 농무부가 발표한 세계 농업 수요 및 공급 추정 보고서에 따르면 향후 2년 동안 전 세계 밀 생산량이 감소할 것으로 예측되고 있으며 이는 밀 공급량 제한으로 이어질 가능성이 존재함.¹⁵⁾ 

ㅇ 현재 전 세계적으로 1억 8,300만 명이 "긴급한 식량 불안정 상태"에 직면해 있으며, 2023년에는 식량 가용성이 가장 큰 관심사가 될 것임.¹⁶⁾ 

- 식량 안보 순위¹⁷⁾가 낮은 한국에서 밀 수출 중단 조치는 식료품 가격 상승으로 이어질 수 있음. 

ㅇ 한국 내에서도 인도의 밀 수출 금지 조치가 밀가루 음식을 넘어 연쇄적인 식료품 가격 인상으로 이어질 것이라는 전망이 존재함.¹⁸⁾

* 각주

1) 인도의 밀 수출량은 전 세계 10위임. (World’s Top Exports) 

2) 인도는 회계연도 2022-23년에 1,200만 톤의 밀 수출을 목표로 설정했으며 이는 작년 수출량인 720만 톤 보다 훨씬 큼.  

3) Fortune, May 16, 2022, “Wheat price soars to the daily limit as India bans exports to make sure they have enough for themselves, angering G7 ministers”

4) India Government, May 13, 2022, “Amendment in the Export Policy of Wheat, Government of India” 

5) Bloomberg, May 12, 2022, “India Bans Wheat Exports as Food Security Comes Under Threat”

6) The Times of India, May 17, 2022 “India allows exporting wheat consignments registered with customs authority prior to ban oreder” 

7) Financial Times, May 16, 2022 “Wheat prices rise almost 6% as India export ban shakes markets”

8) The Economic Time, May 16, 2022, “What India's u-turn on wheat exports means for world markets”

9) Business Standard, May 25, 2022 “This April, more places in India saw mercury over 45 degress in a decade”

10) World Weather Attribution.

11) The Indian Express. May 13, 2022. “Retail inflation at 8-year high of 7.79% in April”

12) MSP: Minimum Support Prices

13) CNN, May 16, 2022 “India bans wheat exports as heat wave hurts crop, domestic prices soar”

14) VOA, May 14, 2022, “India Bans Wheat Exports, Irks G7” 

15) United States Department of Agriculture, May 12, 2022, “World Agricultural Supply and Demand Estimates”

16) UN News. 19 May, 2022. Food insecurity threatens societies, exacerbates conflicts and ‘no country is immune’

17) 한국의 식량안보 순위는 32위임. (Global Food Security Index) 

18) SBS, May 16, 2022, “인도 밀 수출 중단이 드리운 '그림자'”