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연구보고서

사회통합형 통상정책 연구 표지
연구보고서 상세
제목 사회통합형 통상정책 연구
저자 정 철, 배찬권, 김종덕, 구경현, 정민철, 이시영, 한홍열
분류 18-31
주제 무역정책
발간일 2018-12-31

   글로벌 금융위기 이후 반세계화 정서가 확산된 배경에는 양극화, 불평등의 확대에 따른 불만과 함께 자유무역의 혜택이 사회구성원들에게 고르게 분배되지 않는 것과 이를 적절히 해결하지 못하는 정책에 대한 불신이 자리하고 있다. 따라서 이러한 문제를 인식하고 해결하기 위한 정책적 노력이 필요하다. 특히 분배 문제의 개선에 보다 적극적으로 접근하고 국민적 신뢰를 확보할 수 있는 통상정책을 수립할 필요가 있다. 본 연구는 이러한 통상환경의 변화에 대응하는 새로운 통상정책으로 사회통합형 통상정책을 제시하면서 그 의미와 정책방향을 설명하고 세부 실행과제를 제안하고자 한다.
   제2장에서는 통상 측면에서 효율성과 공정성 조화 논의의 배경을 살펴보고 통상과 개방의 문제에 있어 효율성과 더불어 공정성에 대한 고려가 중요하다는 점을 논증하였다. 사회통합의 정의와 관련하여 금융위기 이후 각국의 경제상황 악화로 인한 불평등 문제가 심화되면서 OECD 등... 더보기

   Good trade policies should be fair as well as efficient. Fairness in trade policies incentivizes people in the right direction and ultimately increases the efficiency of the economy by promoting productivity. Providing proper education regarding trade policies helps people to correctly understand the fairness of policies pursued by the government, thus eliciting support from the people. Building up social capital through inclusive trade policies that are grounded in both efficiency and fairness, together with diverse strategies to raise the public’s understanding of these inclusive policies, is the primary component of “good” trade policies contributing to our society’s integration and enhancing trust in the society.
   According to our survey of the Korean people’s perception on Korea’s trade policies, people believe that the fairness of trade policies can be achieved by supporting  small and medium enterprises (SMEs) at the firm level and by strengthening the social security system at the individual level. People tend to think that trade policies are unfair because these policies mostly benefit large companies. Although this kind of perception can be attributed to Korea’s past economic growth paths that had emphasized trickle-down effect, the fact that SMEs utilize FTAs to a lesser extent than large firms also reinforces this popular perception. However, it should be noted that the lower FTA utilization rate by SMEs is more attributable to structural factors such as relatively high fixed costs for SMEs utilizing FTAs  rather than any intrinsic unfairness in trade policies per se. Therefore, we need to develop trade policies that one friendly to SMEs in order to improve the fairness of trade policies. Simultaneously we need to implement policies that help SMEs enlarge their capacity for utilizing FTAs and outcomes of trade policies. Further, in order to raise the level of fairness, an effective trade adjustment system should be set up for individuals who were hurt directly by trade policies.
   Thus, we suggest the policy recommendations in the structure of principles, goals, and tasks for inclusive trade policies as follows: <Figure>

서언


국문요약 


제1장 서론


제2장 사회통합과 무역
   1. 사회통합의 개념 
      가. 사회통합의 의미
      나. 개방의 확대와 사회통합 논의의 필요성
      다. 다양한 지표로 본 한국의 사회통합도
   2. 경제적 불평등의 확대와 무역
      가. 무역의 확대와 소득불평등
      나. 무역의 확대와 소득불평등: 경제적 메커니즘 
   3. 개방의 정치경제학: 무역에서 공정성 중시
   4. 소결


제3장 우리나라 통상정책에 대한 국민인식 조사
   1. 개요
   2. 설문조사 결과
      가. FTA 지지도 현황
      나. FTA 정책과 사회통합
      다. 바람직한 FTA 정책 수립 방향 
   3. 소결


제4장 사회통합을 위한 통상정책의 주요 이슈
   1. 통상정책의 공정성과 국민인식
      가. 공정성의 사회통합 기능
      나. 국민인식의 결정요인
      다. 바람직한 통상정책의 방향
   2. 사회통합을 위한 통상보완정책
      가. 무역자유화 보완정책의 목적
      나. 주요국의 사례
      다. 우리나라 무역자유화 보완정책
   3. 중소기업 친화형 통상정책
      가. 중소기업의 수출 현황과 문제점
      나. 중소기업 친화형 통상정책의 필요성
      다. 중소기업 국제화를 위한 정책 개선의 주요 이슈


제5장 사회통합형 통상정책의 방향과 과제
   1. 원칙
   2. 정책방향
   3. 실행과제


참고문헌


부  록


Executive Summary

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