ISSN 2635-5981

2019년 4월 19일 Vol. 2  No. 14

한·브루나이 정상회담 의미와 신남방정책 협력과제

박나연 세계지역연구센터 신남방경제실 동남아대양주팀 전문연구원 (nypark@kiep.go.kr, Tel: 044-414-1245)

한·브루나이 정상회담 의미와 신남방정책 협력과제

KIEP 세계경제 포커스

2019. 4. 19

오늘의 세계경제 ㅣ 2011. 4.11

차  례

1. 머리말

2. 한·브루나이 경제협력 현황

3. 한·브루나이 정상회담 주요 성과

4. 신남방정책과 한·브루나이 경제협력 방안

주요 내용

▶ 2018~21년 한·아세안 대화조정국인 브루나이를 문재인 대통령이 올해 첫 해외순방지로 방문하면서 브루나이는 신남방정책 구현과 한·아세안의 관계발전을 위한 중요한 파트너 국가로 재조명됨.

▶ 원유·천연가스 중심의 자원 부국인 브루나이는 아세안 국가 중 빠른 경제성장을 이뤄왔으나 높은 자원 의존도로 인해 국제 에너지가격 변동에 따라 한동안 마이너스 경제성장세를 이어오다가 2017년부터 회복세를 보임.

- 수출 비중은 GDP 대비 약 50%를 차지하는 가운데 브루나이의 주요 수출품목은 원유·천연가스가 포함된 광물성 연료로 그 비중이 전체 수출에서 약 90%를 차지할 정도로 압도적임.

▶ 1984년 외교관계 수립 이후 한·브루나이 양국의 경제협력은 한국의 원유·천연가스 수입을 중심으로 이루어져왔음.

- 2018년 한국 전체 교역액 1조 1,400억 달러 중 대(對)브루나이 교역액은 0.06%인 약 6억 7,000만 달러를 기록

- 2018년 브루나이로부터 수입한 전체 금액 6억 달러 중 LNG 및 원유에 대한 수입은 5억 9,000만 달러로 전체 수입액의 98%를 차지함.

▶ 이번 정상회담에서 양국은 투자환경 개선, 지식재산권 및 과학기술 협력 강화, LNG 벨류체인, 석유·가스 다운스트림, 재생에너지 분야에서의 공동 역량개발 등 협력 관계 다각화를 공고히 함.

- 한·브루나이는 그동안 원유·천연가스 교역 중심의 단순한 경제협력 관계를 구축해왔으나 이번 정상회담을 통해 투자 및 인프라 개발, LNG 벨류체인, 과학기술, 핀테크, 지식재산권, 국방분야 등 협력 확장을 위한 기회를 모색함.

- 브루나이 경제는 원유 수출의존도를 줄이고자 석유·가스 산업의 다운스트림, 과학기술, 이슬람금융, 할랄산업, 중소기업 등 발전을 통한 경제다각화를 꾀하고 있으며 한국의 적극적인 지원을 기대함.

▶ 브루나이는 앞으로 원유 생산 증가 및 국제 에너지가격 상승에 힘입어 높은 경제성장률이 전망되는바, 인프라·건설에 대한 수요가 증가하고 양국의 공동 관심분야인 LNG 벨류체인과 석유 다운스트림을 중심으로 한 협력이 강화될 것으로 예상됨.

1. 머리말

한·브루나이 정상회담 의미와 신남방정책 협력과제

KIEP

세계경제  포커스

2019.4.19.

■ 2018~21년 한·아세안 대화조정국인 브루나이를 문재인 대통령이 2019년 첫 해외순방지로 방문하면서 브루나이는 신남방정책 구현과 한·아세안의 관계발전을 위한 중요한 파트너 국가로 재조명됨.

- 이번 문재인 대통령의 국빈방문은 양자차원에서 19년 만에 이루어진 것으로 2018년 11월 아세안 정상회의 기간 중 열린 한·브루나이 정상회담 이후 4개월 만에 이루어짐.

- 2019년은 한·아세안 대화관계 수립 30주년을 맞이하여 11월 한국에서 개최되는 ‘한·아세안 특별정상회의’ 등을 비롯하여 향후 아세안과의 관계발전을 위해 한·아세안 대화조정국인 브루나이와 긴밀한 협업과 소통이 필요함.

◦ 아세안 헌장(Charter) 42조항에 따르면 대화조정국으로 지정된 국가는 아세안의 이익을 대변하고 대화관계 상대국과 수시로 업무를 협의 및 조율하기 위해 3년 동안 대표 역할을 수행함.

■ 브루나이는 타 아세안 국가와 비교했을 때 교역규모와 비중 면에서 모두 미미하나 원유·천연가스 등 자원이 풍부하여 한·브루나이는 천연자원 교역을 중심으로 협력관계를 이어오고 있음.

- 한국은 일본에 이어 브루나이의 2대 수출대상국으로 원유 및 LNG를 주로 수입하고 있으나, 그 규모는 점차 감소하는 추세로 양국 협력은 전반적으로 정체되어 있음.

- 브루나이는 원유·천연가스 산업이 GDP의 약 54%(2017년 기준)를 차지할 정도로 천연자원 부국이나, 자원 의존도가 압도적으로 높아 국제 에너지가격 변동에 큰 영향을 받음.

- 2019년은 한·브루나이 외교수립 35주년을 맞이하는 해로, 이번 양국의 정상회담을 통해 양국은 투자·특허·과학기술 관련 MOU를 체결, 양국의 협력관계 증진 필요성에 대해 공감대를 이루며 향후 협력 강화를 위한 의지를 재확인함.

■ 이 글에서는 브루나이 경제 및 한·브루나이 경제협력 현황, 한·브루나이 정상회담의 주요 내용을 살피고 신남방정책과 브루나이의 주요 국가발전 비전 및 정책을 분석하여 협력방안을 제시하고자 함.

- 한국은 아세안을 신성장동력 모색을 위한 주요 파트너로 여기며 아세안과의 관계를 한반도 주변 4강 수준으로 격상하기 위해 신남방정책을 추진하고 있음.

- 그동안 브루나이는 작은 경제규모의 국가로 한·아세안 협력관계에서 주변국으로 인식되어 왔으나 이번 정상회담을 계기로 3년간 한·아세안 대화조정국을 수임하는 브루나이의 장기 국가발전 비전 및 정책과 신남방정책을 연계시켜 협력방안을 제시하고자 함.

2. 한·브루나이 경제협력 현황

가. 브루나이 경제 현황

■ 원유·천연가스 중심의 자원부국인 브루나이는 아세안 국가 중 빠른 경제성장을 이뤄왔으나 높은 자원 의존도로 인해 국제 에너지가격 변동에 따라 한동안 마이너스 경제성장세를 이어오다가 2017년부터 회복세를 보임.

- 브루나이는 원유·천연가스 산업이 GDP의 1/2 이상을 차지할 정도로 자원의존도가 높으며 2013~16년 국제 에너지가격 하락으로 인해 마이너스 경제성장률을 기록함.

- 2011년 1인당 GDP가 약 3만 4,000달러로 정점을 찍은 이후 감소하다가 2017년부터 에너지가격이 상승하면서 경제가 회복되는 양상을 보여 2018년에는 3만 달러를 회복할 것으로 추정됨.

표 1. 브루나이의 주요 거시경제지표 추이(2010~18년)

		2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
실질 GDP(증가율, %)		2.60	3.75	0.91	-2.13	-2.35	-0.57	-2.47	1.33	2.00
명목 GDP(십억 달러)		13.71	18.52	19.05	18.09	17.10	12.93	11.40	12.13	12.68
1인당 실질 GDP(달러)		33,441	34,222	34,039	32,825	31,588	30,969	29,802	29,811	30,030
총인구(만 명)		39	39	40	41	41	42	42	43	43
인구 증가율(%)		0.27	0.28	0.29	0.29	0.30	0.30	0.31	0.31	0.31
소비자물가지수 상승률(%)		1.27	1.38	1.46	1.49	1.48	1.42	1.35	1.30	1.25
경상수지/GDP(%)		36.60	34.71	29.84	20.88	30.71	16.68	12.90	16.66	10.20
	상품수출액(백만 달러)	8,887	12,464	12,981	11,436	10,616	6,354	4,913	5,587	6,372
	상품수입액(백만 달러)	2,527	3,588	3,546	3,594	3,574	3,230	2,664	3,082	4,799
FDI 순유입액/GDP(%)		3.51	3.73	4.54	4.29	3.32	1.32	-1.32	3.86	-
외환보유액(백만 달러)		1,563	2,591	3,449	3,575	3,648	3,367	3,489	3,488	3,407
환율(브루나이 달러/$, 평균)		1.36	1.26	1.25	1.25	1.27	1.37	1.38	1.38	1.35

주: 1) 추정치는 음영 표시.

2) 2018년 GDP 대비 FDI 순유입액은 미발표.

자료: IHS Markit(검색일: 2019. 3. 15); IMF DOTS(검색일: 2019. 3. 15); IMF IFS(검색일: 2019. 3. 15); World Development Indicator(검색일: 2019. 3. 15).

■ [산업] 브루나이는 광공업이 GDP의 약 59%를 차지하고 서비스업은 40%로 그 비중이 두 번째로 높으며 농림수산업은 GDP의 1% 수준으로 매우 낮음(그림 1 참고).

- 광공업 중 원유·천연가스 관련 산업은 GDP의 54%를 차지하며 그동안 브루나이 경제성장을 견인해옴.

◦ 원유·천연가스 산업은 2011년 GDP의 70%까지 차지할 정도로 비중이 압도적으로 높았으나 원유·천연가스 생산시설의 노후화 등으로 인한 생산량 감소와 브루나이 정부의 산업다각화 추진으로 그 비중이 감소하고 있음.

- 서비스업 비중은 2012년부터 증가세를 보이다가 2017년 소폭 하락함(그림 2 참고).

◦ 2017년 서비스업 중 정부서비스 및 공공행정 부문은 12%, 금융과 도소매업은 각각 6%, 5%를 차지함.

- 농림수산업 비중은 2015년부터 증가 추세이나 GDP에서 차지하는 비중은 1%로 매우 미미함(그림 2 참고).

그림 1. 산업별 GDP 비중(2017년)	그림 2. 산업별 GDP 비중 추이(2010~17년)
(단위: %)	(단위: %)
자료: 브루나이 재정경제부 경제개발국(검색일: 2019. 3. 13).	자료: 브루나이 재정경제부 경제개발국(검색일: 2019. 3. 13).

■ [수출] 수출비중은 GDP 대비 약 50%를 차지하는 가운데 브루나이의 주요 수출품목은 원유·천연가스가 포함된 광물성 연료로 그 비중이 전체 수출에서 약 90%를 차지할 정도로 압도적임(그림 3 참고).

브루나이 재정경제부 경제개발국(검색일: 2019. 3. 13).

- 2017년 브루나이 전체 수출액 약 56억 달러 중 대일본 수출은 약 17억 달러로 가장 큰 비중인 30%를 차지함.

- 브루나이의 대한국 수출은 약 8억 달러로 14%를 차지하며, 한국은 일본 다음으로 2대 수출 대상국임.

◦ 그 외 수출대상국은 말레이시아(11.2%), 태국(11%), 인도(9.8%), 싱가포르(7.6%) 등의 순으로 집계됨(그림 4 참고).

■ [수입] 2017년 브루나이의 총 수입액은 약 31억 달러를 기록, 산업 기반이 약한 기계 및 운송장비(34%), 공산품(24%), 식품(13%) 등을 주로 수입하고 있음.

- 특이한 점은 브루나이의 최대 수출품인 광물성 연료에 대한 수입이 지속적으로 증가하여 수입액이 2010년 5,000만 달러에서 2017년 2억 6,000만 달러로 5배 이상 증가함.

브루나이는 원유 가공시설 부족 및 원유 생산량 감소 등으로 광물성 연료 수입이 증가한 것으로 분석됨.

- 브루나이의 주요 수입대상국으로는 중국(21%), 싱가포르(18%), 말레이시아(18%), 미국(9%), 독일(6%), 영국(4%), 일본(4%), 한국(3%) 등이 있음.

그림 3. 브루나이 주요 수출품목 구성(2017년)	그림 4. 브루나이 주요 수출국(2017년)
(단위: %)	(단위: 백만 달러)
자료: 브루나이 재정경제부 경제개발국(검색일: 2019. 3. 13).	자료: 브루나이 재정경제부 경제개발국(검색일: 2019. 3. 13).

■ [투자] 외국인직접투자 유입액은 2012년 최고치를 기록한 이후 지속적인 감소세가 이어져 2016년에는 2000년 이후 처음으로 순직접투자액이 마이너스를 기록하였으나 2017년 제조업 및 건설업에 대한 투자 증가로 회복됨(그림 5 참고).

- 원유·천연가스에 대한 투자 증가로 2012년 대브루나이 외국인직접투자는 6억 달러를 넘어섰으나, 가장 큰 투자국이었던 영국이 2016~17년 원유·천연가스 부문 투자 회수에 나서면서 브루나이의 순직접투자액 마이너스 기록에 가장 큰 영향을 미침.

◦ 원유·천연가스 생산시설이 노후되었고 천해(Shallow Water)의 원유 탐사가 상당 부분 완료되면서 브루나이의 원유 생산량이 감소(그림 6 참고)하고 20년 뒤 원유·천연가스 매장량 고갈에 대한 우려가 있어 원유·천연가스에 대한 외국인투자가 감소함.

미국 에너지정보국(2017), “Brunei Overview,” https://www.eia.gov/beta/international/analysis.php?iso=BRN(검색일: 2019. 3. 27).

◦ 2017년 제조업 및 건설업에 대한 투자 증가는 브루나이 정부가 천연자원 의존도를 줄이고 경제다각화를 위해 정유 및 석유화학공장 건설추진 등이 영향을 미친 것으로 분석됨.

- 2017년 외국인직접투자 전체 유입액 중 말레이시아와 홍콩이 각각 46%, 44%를 차지하며 주요 투자국으로 부상함.

그림 5. 브루나이 FDI 추이(2010~17년)	그림 6. 브루나이 하루 평균 원유 생산량 추이 (1990~2017년)
(단위: 백만 달러)	(단위: 1,000 배럴)
자료: 브루나이 재정경제부 경제개발국(검색일: 2019. 3. 13).	자료: 브루나이 재정경제부 경제개발국(검색일: 2019. 3. 20).

나. 한·브루나이 경제협력 현황

■ [교역] 1984년 외교관계 수립 이후 한·브루나이  양국의 경제협력은 한국의 원유·천연가스 수입을 중심으로 이루어져왔으나 최근 교역규모가 감소하는 추세임.

- 2018년 한국 전체 교역액 1조 1,400억 달러 중 대브루나이 교역액은 0.06%인 약 6억 7,000만 달러를 기록, 수출과 수입비중은 각각 0.01%, 0.11%로 매우 낮음.

◦ 다른 아세안 국가와 비교하더라도 2018년 한국의 대브루나이 무역규모는 아세안 10개국과의 총 교역액 약 1,600억 달러 중 0.42%에 불과하며 수출은 0.06%, 수입은 1.02%를 차지하며 낮음.

- 2018년 한국의 대브루나이 주요 수입품목인 LNG는 전체 한국 LNG 수입액 중 1.5%인 약 4억 달러, 원유는 0.3%인 약 2억 달러임.

◦ 중량 기준으로 한국은 LNG 70만 톤, 원유 43만 톤을 수입하며 한국의 각 전체 수입중량에서 각각 1.6%, 0.3%를 차지함.

- 2018년 브루나이로부터 수입한 전체 금액 6억 달러 중 LNG 및 원유에 대한 수입은 5억 9,000만 달러로 전체 수입액의 98%를 차지하며 그 비중이 압도적으로 높으나, 2010년과 비교했을 때 수입량과 수입액은 모두 감소하는 추세임(표 2, 그림 7 참고).

◦ 2018년 LNG 및 원유 수입액은 각각 3억 5,000만, 2억 4,000만 달러로 전체 수입액의 58%, 40%를 차지함.

◦ 2018년 한국은 브루나이로부터 원유, LNG, 메탄올 등을 수입하였고 2010년과 비교했을 때 주요 수입 품목은 LNG와 원유로 큰 변동 없음.

표 2. 한국의 대브루나이 주요 수입 품목(2018년)

그림 7. 한국의 대브루나이 광물성 연료(HS 27) 수입 추이(2010~18년)

(단위: 톤, 백만 달러, %)

(단위: 톤, 백만 달러)

순위	HS 코드 (6자리)	품목명	중량	금액	금액 비중
1	271111	LNG	705,159	351	58%
2	270900	원유	438,937	242	40%
3	290511	메탄올	18,331	7	1.1%
4	854810	1차전지	8,119	8	1.3%

주: 순위는 중량 기준

자료: 한국무역협회 K-stat(검색일: 2019. 3. 14).

자료: 한국무역협회 K-stat(검색일: 2019. 3. 14).

■ [투자] 한국의 대브루나이 투자는 2018년 기준 88만 달러를 기록, 280만 달러로 최고점을 기록한 2011년과 비교했을 때 투자액이 약 70% 감소함.

- 주요 투자업종은 건설업, 제조업, 도매 및 소매업, 농림업이나, 연도별 투자 집중 분야가 크게 변화함.

◦ 연 1~6건의 현지법인 설립이 대브루나이 전체 투자규모를 결정하고 있음(그림 8 참고).

◦ 2018년 브루나이 내 신규법인 개설은 1건으로 도매 및 소매업에 투자되었으며 2017년에는 제조업, 2016년에는 건설업, 과학, 농림업 분야에 투자가 이루어짐.

그림 8. 한국의 대브루나이 해외직접투자 추이 (2010~18년)	그림 9. 한국-브루나이 인적 교류 추이 (2010~16년)
(단위: 천 달러(좌), 개(우))	(단위: 명)
자료: 한국수출입은행(검색일: 2019. 3. 14).	자료: CEIC(검색일: 2019. 3. 20).

■ [건설·인프라] 1970~2018년 우리나라 28개 기업이 총 58건의 건설사업을 수주하였으며 1990년대 말 외환위기 이후에는 한국기업이 모두 철수하였으나 2010년 브루나이 주택개발청의 사업 수주를 계기로 기업 진출이 재개됨.

해외건설종합정보서비스(검색일: 2019. 3. 15).

- 2013년 한국 기업은 브루나이 최초의 사장교인 약 1억 달러 규모의 브루나이 리파스 대교 건설을 수주함.

- 2015년에는 동서 두 개 지역으로 나뉜 브루나이 영토를 연결하는 중요한 인프라 사업인 템부롱(Temburong) 교량 일부 2개 구간 건설을 수주함.

◦ 약 6억 달러 사업으로 한국 기업이 수주한 사업 중 역대 가장 큰 규모임.

■ [인적교류] 브루나이 내 한류열풍, 한국-브루나이 직항노선 증편, 건설수주에 따른 업체직원 및 가족의 방문 증가 등으로 인해 양국 방문자수는 계속 증가하고 있음.

- 2016년 한국을 방문한 브루나이인은 2015년 2,345명에서 28% 증가한 2,997명, 브루나이를 방문한 한국인은 2015년 2,871명에서 3,551명으로 24% 증가함.

◦ 한국-브루나이 직항노선은 2016년 12월부터 주 2회로 개설되었으며 2018년 주 3회, 2019년 4월부터는 주 4회로 증편될 예정으로 양국 방문자수는 증가할 것으로 전망됨.

3. 한·브루나이 정상회담 주요 성과

■ 이번 정상회담에서 양국은 투자환경 개선, 지식재산권 및 과학기술 협력 강화, LNG 벨류체인(Value-chain), 석유·가스 다운스트림(downstream), 재생에너지 분야에서의 공동 역량개발 등 협력 관계 다각화를 공고히 함.

천연가스 탐사 및 개발, 생산부터 운송, 소비까지 기업활동 전반을 일컬음. SK E&C 홈페이지, http://www.skens.com/m/kr/sk/content/ popup.do?cate=company&m1=cardlist&m2=card4(검색일: 2019. 3. 27).

원유·천연가스의 다운스트림(downstream) 산업은 정유, 석유화학 플랜트, 석유제품 유통, 소매 및 천연가스 배급회사 등을 포함하는 한편, 업스트림(upstream) 산업은 원유·천연가스 탐사 및 개발, 생산을 포함함. 캐나다 석유서비스협회 홈페이지, https://www.psac.ca/business/

industry-overview(검색일: 2019. 3. 27).

- 양국은 지난 경제협력 성과를 평가하고 앞으로 ‘신남방정책’과 ‘브루나이 2035 비전’의 시너지 창출을 위한 협력 강화 필요성에 대해 공감대를 형성함.

- 양국의 긴밀한 관계발전을 위해 △투자 △특허 △과학기술 분야의 협력 강화 관련 MOU 3건을 체결하고, 24개 항으로 이루어진 공동성명을 채택함(표 3, 표 4 참고).

◦ 이번 정상회담에서는 2018년 11월 아세안 정상회의 기간 중 열린 한·브루나이 정상회담에서 논의한 건설·인프라, ICT 분야 등 협력 강화 내용을 투자, 특허, 과학기술 분야까지 확대함.

- 브루나이는 인구 43만 명의 작은 나라로 아세안 회원국 중 한국과의 협력이 정체되어왔으나, 2019년 문재인 대통령의 첫 해외순방지로 한·아세안 대화조정국인 브루나이를 19년 만에 방문한 것은 아세안 모든 회원국과의 협력관계 확대·강화 및 신성장 동력 발굴에 대한 우리 정부의 강한 의지로 해석됨.

표 3. 한·브루나이 체결 MOU 주요 내용

	분야	주요 내용
1	투자	- 자원, 기술, 혁신산업, 식품가공 등 분야에서 우호적인 투자환경 조성 등 협력
2	특허	- 한국 특허청을 특허협력조약 하 국제조사기관(ISA: International Searching Authority)으로 지정 특허협력조약(PCT: Patent Cooperation Treaty)은 특허에 관한 해외 출원 절차의 통일화와 간소화를 위해 발효된 다자 조약으로 국제특허심사 전, 국제조사를 통해 특허성 여부를 검토하는데 이번 MOU를 통해 우리나라 특허청이 국제조사를 수행하게 됨. 아세안 국가 중 필리핀, 베트남, 인도네시아, 싱가포르, 말레이시아, 태국에 이어 7번째임. 특허청 홈페이지, http://www.kipo.go.kr/kpo/user.tdf?a=user.html.HtmlApp&c=80784& catmenu=m04_01_06(검색일: 2019. 3. 21).
3	과학기술	- 과학기술 공통 관심분야(과학기술 정책, 식품 과학, 바이오, 재생에너지 등) 협력 강화

자료: 청와대 홈페이지(검색일: 2019. 3. 21).

- 한국은 이번 공동성명을 통해 브루나이의 한·아세안 대화조정국 역할을 지지하면서 신남방정책의 핵심 원칙인 사람(People), 번영(Prosperity), 평화(Peace) 3P에 입각하여 아세안과 지속적으로 협력을 발전시켜 나갈 것을 강조함.

- 브루나이 볼키아 국왕은 한·아세안 관계를 보다 심화해 나가기 위한 한국의 신남방정책에 지지를 표명하면서 최근 한반도를 둘러싼 정세 진전과정에서 한국 역할을 평가하며 우호적인 대화 여건 조성을 위한 관련국 간의 협의 및 협력 노력을 지지할 것을 명시함.

표 4. 한·브루나이 공동성명 주요 내용

조항	주요 내용
7	- 양국의 국가전략인 ‘신남방정책’과 ‘브루나이 비전 2035’ 간 시너지 창출을 위한 잠재적 기회 공동 모색
8	- 통상 및 투자, 인프라 개발, 연계성, 인적교류, 국방협력 분야의 공조 강화 - 특히 교육, 농업, 할랄산업, 관광, 에너지, 중소기업, 핀테크, 과학기술, 정보통신, 스마트시티 및 지적재산권 분야로 협력 확장을 위한 기회 모색
11	- 석유·가스 산업 업스트림(upstream) 및 다운스트림(downstream), LNG 벨류체인 등 협력 강화
13	- 지속되고 있는 전자정부 분야의 협력 주목, MOU 갱신 협의 진행 환영
16	- 상호 이해와 우의 증진을 위한 인적교류 협력 강화
17	- 2018년 체결된 국방협력 MOU를 토대로 방산 및 국방기술 분야의 긴밀한 협력 모색

자료: 청와대 홈페이지 자료를 토대로 저자 정리.

■ 한·브루나이는 그동안 원유·천연가스 교역 중심의 단순한 경제협력 관계를 구축해왔으나 이번 정상회담을 통해 투자 및 인프라 개발, LNG 벨류체인, 과학기술, 핀테크, 지식재산권, 국방 분야 등으로의 협력 확대를 모색함.

- 브루나이 경제는 원유 수출의존도를 줄이고자 석유·가스 산업의 다운스트림, 과학기술, 이슬람 금융, 할랄산업, 중소기업 등 발전을 통한 경제다각화를 꾀하고 있으며 한국의 적극적인 지원을 기대함.

- 한국은 새로운 분야 협력 확대로 말레이시아, 싱가포르와 긴밀한 관계에 있는 브루나이를 교두보로 하여 아세안 진출 확대를 기대할 수 있음.

4. 신남방정책과 한·브루나이 경제협력 방안

■ 브루나이 정부는 경제·산업 다각화 모색을 위해 ‘브루나이 비전 2035’를 발표하며 적극적인 외국인투자 및 진출을 기대하는바, 한국정부는 교통ㆍ에너지ㆍ수자원 등 신남방정책의 중점 분야를 중심으로 브루나이와 협력을 강화할 수 있을 것으로 예상

- 브루나이는 원유·LNG에 대한 과도한 경제의존도를 낮추고 안정적인 경제성장 동력을 마련하기 위해 2007년 장기 국가비전인 ‘브루나이 비전 2035’를 발표함.

◦ ‘브루나이 비전 2035’는 △국제기준에 부합하는 좋은 교육을 받은 고도로 숙련된 인력을 양성하고 △2035년까지 삶의 질을 세계 10위권으로 향상시키며 △역동적이고 지속가능한 사회 실현으로 1인당 소득 세계 8위로 진입하는 것을 목표로 함.

브루나이 대사관 홈페이지, http://www.bruneiembassy.org/brunei-vision-2035.html(검색일: 2019. 3. 21).

◦ 비전 실현을 위해 △교육 △경제 △안보 △제도 △지역사업 △인프라 개발 △사회보장 △환경 △보건 △종교 △토지사용 △인프라 및 정보통신 기술 △인력계획인 13개 주요 전략분야를 선정함.

브루나이 정부 홈페이지, https://www.gov.bn/SitePages/Wawasan%20Brunei%202035.aspx(검색일: 2019. 3. 21).

- 장기국가비전을 실현하기 위해 브루나이 정부는 5년마다 국가개발계획을 수립하고 있으며 2018년 6월 개발부는 ‘2018~2023 정책 프레임워크(Policy Framework)’를 발표함.

◦ 개발부는 ‘브루나이 비전 2035’ 중 인프라, 토지사용, 환경 분야에 초점을 맞춰 주택, 도로, 상하수도 시설, 건설, 인프라 파이낸싱 활성화 정책을 발표하는 등 인프라 개발에 대한 수요는 커질 것으로 전망됨.

■ 한국과 브루나이는 양국의 공동 관심분야인 LNG 벨류체인과 석유 다운스트림을 중심으로 협력을 강화해나갈 수 있음.

- 이번 한·브루나이 공동성명에서 밝힌 바와 같이 우리나라는 원유·천연가스 단순 도입에서 한 걸음 나아가 가스전 탐사 및 생산부터 액화, 수송, 판매에 이르는 전 과정인 벨류체인 참여로 협력관계를 확대하고자 함.

◦ 우리나라는 2018년 3월 LNG 계약이 종료된 상태로, 포스코인터내셔널은 2018년 11월 브루나이 자원개발 국영기업인 패트롤리움 브루나이(Petroleum Brunei)와 LNG 벨류체인 사업 확대를 위한 MOU를 체결, 구체적인 사업 발굴을 협의 중임.

- 브루나이 정부 또한 원유·가스 개발 및 생산부문에서 나아가 정제, 수송, 판매까지 아우르는 다운스트림 사업을 강화하여 다양한 고부가가치 제품 생산으로 경제다각화를 추진하고 있어 관련 경쟁력을 갖춘 우리 기업의 진출 확대가 기대됨.

■ 브루나이는 앞으로 원유 생산증가 및 국제 에너지가격 상승에 힘입어 높은 경제성장률이 전망되는바, 인프라·건설에 대한 수요 증가가 예상되어 우리 기업의 적극적인 참여 모색이 필요함.

- 브루나이는 2016년까지 마이너스 경제성장을 기록하였으나, 2017년 국제 에너지 가격 상승에 힘입어 GDP 성장률이 2019년 5.8%, 2020년 7%, 2021년 8%를 달성, 정부재정 증가가 전망됨.

IHS Markit(2019), “Country Report: Brunei.”

- 2019년 브루나이 동서 영토를 잇는 템부롱(Temburong) 교량이 완공된 이후 그동안 개발되지 않은 템부롱 지역을 중심으로 인프라·건설 사업 등이 활발해질 것으로 보임.

- 브루나이 정부는 무역 증진을 위해 환태평양경제동반자협정(CPTPP)에 가입하였고 외국인투자유치 활성화를 위해 통신 및 교통 인프라 개선, 법인세 인하 등 기업환경을 적극적으로 개선해나가고 있음.

◦ 브루나이의 세계은행 기업환경평가(Ease of Doing Business) 순위는 2016년 84위 → 2017년 72위(12단계 상승) → 2018년 56위(16단계 상승)로 가파르게 상승하고 있음.

■ 우리 정부는 에너지자원 및 에너지수송 해상교통로 확보와 더불어 같은 이슬람 문화권인 말레이시아, 인도네시아 등 주변 시장으로의 진출 등을 고려하여 브루나이 정부와 정기적인 정책 협의회를 개최하고 우리 기업 진출 등을 지원할 필요가 있음.

- 일본은 2007년 브루나이와 경제협력협정(EPA)을 체결하였으며, 일본 미쓰비시(Mitsubishi Corporation)는 브루나이의 LNG 생산 및 판매기업인 ‘브루나이 LNG’와 ‘Brunei Coldgas’ 지분의 25%를 보유하면서 LNG의 안정적인 공급망을 확보함.

◦ 일본은 브루나이 정부와 20년 장기공급 계약이 만료된 2013년, LNG 공급계약을 10년 재연장함.

◦ 아울러 2017년에는 브루나이 천연가스를 이용한 수소 공급망에 대한 조사를 착수하면서 2020년부터 브루나이 수소가 일본으로 수출될 예정임.

일본 외무성 홈페이지, https://www.mofa.go.jp/mofaj/area/brunei/kankei.html(검색일: 2019. 3. 25).

- 중국은 일대일로 사업 일환으로 브루나이 대표 석유 다운스트림 산업단지인 풀라우 무아라 브사르(Pulau Muara Besar) 내 정유 및 석유화학플랜트 설립에 투자함.

◦ 석유 다운스트림 산업단지 투자는 34억 달러의 브루나이 역사상 가장 큰 외국인투자 규모로 2019년 1단계 완공된 후 하루 175,000배럴의 원유 정제가 가능한 것으로 예상되며 중국기업은 이외에도 교량, 고속도로, 댐 건설 등에 활발히 참여하고 있음.

“China and Brunei get down to business”(2018. 12. 11), 온라인 기사(검색일: 2019. 3. 25).