2017 KIEP 정책연구 브리핑

한국 중소기업의 동남아 주요국 투자실태에 대한 평가와 정책 시사점

KIEP 정책연구 브리핑

한국 중소기업의 동남아 주요국
투자실태에 대한 평가와 정책 시사점

곽성일	대외경제정책연구원 아시아태평양본부 동남아대양주팀 연구위원
sikwak@kiep.go.kr

정재완	대외경제정책연구원 아시아태평양본부 동남아대양주팀 선임연구원
jwcheong@kiep.go.kr

김제국	대외경제정책연구원 아시아태평양본부 동남아대양주팀 연구원
jegook@kiep.go.kr

신민이	대외경제정책연구원 아시아태평양본부 동남아대양주팀 전문연구원
mishin@kiep.go.kr

2017 KIEP 정책연구 브리핑

한국 중소기업의 동남아 주요국 투자실태에 대한 평가와 정책 시사점

1. 연구의 배경 및 목적

글로벌 금융위기 이후 중국의 외자기업 우대 축소, 중국 내 인건비 상승과 성장둔화 등의 요인 때문에 우리 기업이 동남아에 관심을 두면서 생산기지의 다변화를 시도함.

- 대중국 수출의존도를 낮추고 생산기지와 수출시장의 다변화를 통해 차이나 리스크(China Risk)를 회피하는 방안으로 동남아 시장의 중요성이 부각되고 있음.

이러한 시점에 동남아 시장에 진출한 우리 중소기업이 제대로 작동하고 있는지 관심이 확대되고 있지만, 경영실태를 분석한 연구가 수요보다 매우 희소해 동남아 진출 우리 중소기업의 경영실태를 파악하지 못하고 있는 실정임.

- 2008년 글로벌 금융위기와 같은 위기상황이 다시 발생할 경우를 대비하기 위해서라도 사전에 경영실태를 면밀히 분석한 자료를 확보해 두어야 함.

- 2008년 글로벌 금융위기 시 중소기업의 대동남아 투자가 급감했다가 최근 다시 글로벌 금융위기 이전 수준으로 회복하였지만, 위기상황이 다시 불거질 경우 동일한 현상이 반복될 수 있음.

∘ 한국의 동남아 총투자액 가운데 중소기업의 투자액 비중은 2011년 13.1%(6.4억 달러)로 줄었다가 2016년 26.5%(13.2억 달러)로 증가함.

우리 중소기업의 동남아 시장 진출 목적이 바뀌었으므로 이러한 변화가 발생한 원인을 파악하고 향후 진출전략을 재구상할 때 필요한 자료가 현재 투자한 기업의 경영실태에 대한 정보임.

국제통상 환경의 변화가 우리 진출 중소ㆍ중견기업에 어떤 영향을 미쳤는지 확인이 필요함.

- 통상환경 변화가 현지 경영에 부정적인 영향을 미쳤다면 그 원인을 식별하고 대응방안을 마련해야 함.

최근 다시 회복 중인 중소기업의 동남아 투자원인을 동남아 지역에서 활동하고 있는 중소기업의 경영실태를 통해 분석하고자 함.

- 우리 다국적 대기업의 진출에 따라 동반 진출한 한국계 중소기업은 경제여건과 국제통상 환경의 변화에 노출되면서 위험에 직면할 가능성이 확대되고 있음.

- 연구결과를 토대로 효과성이 높은 해외진출기업, 특히 중소기업 지원정책의 방향성을 제시하고자 함.

2. 조사 및 분석 결과

1) 동남아 주요국의 경제여건 변화와 진출 중소기업에 미치는 영향

동남아 지역의 경제여건 변화를 중국경제의 성장둔화와 이에 따른 낮은 원자재 가격, 메가FTA 확산추세 변화, 그리고 최근 강화되는 보호무역주의 등으로 나누고, 이러한 변화가 한국 진출 중소기업에 미친 영향을 분석함.

- 베트남은 2016년 공산당 최고지도부가 보수적 인물로 구성되었음에도 불구하고 적극적인 개방기조를 유지하고 있지만, 높은 개방도는 진출 중소기업을 치열한 경쟁에 노출시키는 부정적인 효과(exposure risk)를 가져올 수 있음.

- 인도네시아는 자국산 부품 충족조건이나 수출세 납부조건 제시 등 대외환경 변화보다는 현지 정책변화가 우리 진출기업에 영향을 미친 것으로 조사됨.

동남아 국가가 투명성 개선을 위해 자구노력을 최근 강조하고 있으므로, 동남아 진출 한국 중소기업의 세무 및 노무환경 변화에 대한 이해도 제고가 필요한 상황임.

- 우리 중소기업은 노무 및 세무환경 악화를 우려하는 것으로 나타났으며, 동남아 지역의 임금상승과 인력난은 한층 가속될 전망임.

2) 일본 중소기업의 투자진출 전략 및 변화 분석

① 일본기업의 동남아 투자배경

1970년대 초부터 빠르게 진행된 일본의 동남아 투자는 2010년대 들어 일본 경제구조가 첨단산업과 서비스 중심으로 전환되고 내수경기가 위축되면서 다시 급증하고 있음.

- 동남아 지역의 변화, 즉 ASEAN 경제공동체(AEC) 출범으로 인한 통합의 진전 및 심화, 국제 경쟁력 강화, 역내산업 클러스터 형성 등의 성과에 기초한 측면도 있음.

일본은 해외 진출기업에 대한 정확한 통계를 보유하지 못한 대신에, 주기적인 설문조사를 통해 현황을 파악하고 있고, 대내외 여건 변화에 대한 진출기업의 대응을 파악하고 있음.

- 설문조사 결과에 따르면 2014년 기준 태국에 일본기업이 가장 많이 진출해 있고, 인도네시아, 베트남, 말레이시아가 그 뒤를 따르고 있음.

- 일본의 동남아 투자는 상대적으로 비제조업 비중보다 제조업 비중이 높은데, 특히 태국과 베트남을 중심으로 제조업의 비중이 높은 것으로 파악되고 있음.

② 일본 중소기업의 동남아 투자 현황

일본 중소기업의 동남아 투자는 2000년대 들어 비중이 확대되었고, 그중 제조업의 비중은 꾸준히 상승 중임.

- 일본 중소기업의 동남아 투자확대의 원인은 저출산ㆍ고령화와 국내시장 축소 같은 구조적 요인과 FTA 확대 때문인 것으로 파악됨.

시기별로 보면, 1990년대 엔고 진전, 국내경기의 침체, 대기업의 현지 조달률 향상에 따라 국내거래가 축소되면서 자체적으로 해외로 많이 이전하였고, 2000년대 이후에는 일본 대기업과 외국 다국적기업과의 현지거래를 위해 진출하는 경우가 많았음.

- 일본 중소기업의 투자결정 시 고려사항의 시기별 변화를 보면 양질의 저임노동력 확보는 시기별로 감소하고 있고, 현지의 제품수요 왕성 또는 향후 수요확대 전망이 높은 비중을 차지하면서 꾸준히 상승하고 있음.

한편 납입처를 포함한 다른 일본기업의 활발한 진출로 동남아 지역에 일본 생산 네트워크를 구축하였고 일본기업간 거래관계가 확대하는 등 현지시장에 참여하기 위해 일본 중소기업도 동남아 지역에 진출하였음.

③ 일본정부의 중소기업 해외진출 지원정책

동남아 지역에 진출한 중소기업이 일본의 일자리와 수출을 구축하기보다는 새로운 기회를 해외에서 창출한다는 점을 강조하면서 일본정부는 해외 진출기업 지원정책을 펼치고 있음.

- 해외진출을 단계별로 나누어 중소기업의 해외전개를 지원하고 있음.

- 계획수립 단계에서는 정보수집과 상담, 조사계획 수립을 지원하고, 사업준비 단계에서는 인재육성 및 확보, 국내에서 해외판로 개척 지원, 해외에서의 직접판로 확대 지원 등을 JETRO와 중소기구가 중심이 되어 추진하고 있음.

- 해외 전개단계에서는 자금조달, 리스크 회피, 지적재산권, 진출 후 지원 등을 하고 있음.

- 일본은 풍부한 ODA 자금을 활용하여 중소기업의 해외진출을 지원하고 있음.

④ 일본의 동남아 경제여건 변화에 대응한 일본 중소기업 대상 설문조사 결과

중국 리스크의 확대에 대해서 일본 중소기업은 수익률 감소를 걱정하고 있었지만, 응답기업의 32.8%는 별로 영향이 없다고 답했음.

- 통상협상의 경우 해외사업에 미치는 영향이 별로 없다는 응답이 55% 이상이었음.

- 전통적으로 보았을 때 경제위기가 오면 일본 중소기업의 해외사업 재편을 목격하였는데 글로벌 금융위기 직후 동남아에서 철수가 급증하였으나 최근에는 그 추세가 감소 중임.

- 차이나 플러스원(China plus One) 전략이나 타이 플러스원(Thai plus One) 전략에 따라 중국에서 동남아로 해외거점을 재편하거나 태국에서 동남아 이웃국가, 특히 베트남으로 이전하는 일본기업이 늘고 있음.

- 동남아에서 일본으로의 리쇼어링(reshoring) 비중은 아직 낮지만, 동남아 역내통합 움직임에 따라 산업별로 역내 제품 공급망(supply chain)을 구축하거나 사업거점을 재편하는 움직임이 일고 있음.

일본정부는 해외 자회사 경영의 과제를 안고 있는 중소기업(국내본사)에 대한 전문가 진단 및 시장조사 등을 통해 사업재편을 지원하고 있음.

- 해당 과제에 소요되는 경비의 2/3를 정부기관(중소기구)이 160만 엔 한도로 부담하고 있음.

- 대내외 경제의 구조적 변화에 대응해 해외사업을 재편하려는 중소기업에 자금을 지원하기 위해 해외사업 재편자금을 일본정책금융공고가 융자해 줌으로써 중소기업에 실질적인 도움을 제공 중임.

3) 설문조사에 나타난 동남아 진출 한국 중소제조기업의 경영실태와 경영성과

① 설문조사에 나타난 경영실태

법인 설립 이전단계에서 과거처럼 열악한 인프라에 대한 불만은 상당 부분 해소되었지만, 복잡한 행정체계와 문화적 차이, 허가기관과 투자 파트너의 태도변화 등은 여전히 애로사항으로 남아 있음.

- 매출액이 큰 중소기업은 상대적으로 현지의 복잡한 행정절차로부터 자유로웠는데, 이는 지방정부나 중앙정부에 대한 협상력을 확보했기 때문으로 이해됨.

동남아 진출 한국 중소기업의 대부분은 자금조달을 한국본사(모기업)에 의지하고 있는 것으로 조사됨.

- 현지에서 정책금융 융자를 활용한다는 기업이 전체 응답기업의 8%, 현지 금융기관 활용이 응답기업의 25%에 지나지 않음.

- 자금조달에 따른 어려움도 국가별로 상이한 것으로 조사되었으므로 국가별로 차별화된 자금조달 지원방안을 마련할 필요가 있음.

- 중소기업이 동남아에 진출할 때 모기업의 보증이 현지 자금조달에 필수적이라는 점은 중소기업 자금조달 지원방안에 모기업 지원을 포함할 필요가 있음을 시사함.

현지시장 31.8%, 한국 46.3%, 제3국 시장 21.9%로 나타나 현지 중소기업이 한국에서 많은 원부자재를 수입해 가는 것으로 파악됨.

- 생산설비에 있어서도 중고설비와 신설비를 포함할 경우 한국산이 전체 설비의 54%라고 답했음.

- 한국수출입은행이 2016년 발간한 「2015 회계연도 해외직접투자 경영분석」에서 우리나라 총수출액 5,267억 달러 가운데 2,158억 달러가 현지법인이 한국에서 수입한 금액임을 밝히고 있는 점과 궤를 같이함.

- 동남아에 진출한 한국 중소기업이 우리나라 수출을 구축한다고 보기는 어렵고, 대신에 우리 수출을 확대하는 기능을 하고 있는 것으로 보임.

투자결정 이후 본사의 경영지표, 매출액, 생산규모, 종업원 수, 연구개발인력 등에 부정적인 영향을 미쳤다는 증거를 찾을 수 없었음.

- 산업별로 영향받는 정도가 달랐는데 플라스틱/비금속 업체의 경우 매출액, 생산규모, 종업원 수, 연구개발인력 모두 감소함. 동 분야는 환경 이슈와 관련해 한국에서 대부분 철수하고 동남아 현지로 이전했기 때문으로 이해됨.

진출기업의 지속가능성 제고를 위해 현지화가 강조되면서 현지법인의 기능에 대한 권한이 점차 강화되고 있음.

- 납품, 고용, 판매가격 등 생산과 직결된 대부분의 결정은 현지에서 이루어지지만, 신규시장 개척, 신제품 개발, 생산설비 확대, 금융조달 등 투자 결정은 여전히 본사의 권한으로 남아 있었음. 향후 적정한 권한 이양의 범위 설정에 관한 컨설팅 지원이 요구됨.

우리나라의 인구구조를 고려할 때 상품수출국으로 계속해서 자리매김하기가 어려우므로 우리 기업의 진출과 지분확보를 자본수지 창출방안으로 활용해야 함.

② 설문조사 결과에 기초한 경영성과 분석

동남아 진출 한국 중소기업의 매출액은 수익성과 유의한 관계를 가졌지만, 성장성과는 유의한 관계를 가지지 않음.

한국 본사(모기업)의 경영성과 지표와 현지법인의 경영성과 지표 간에 유의한 관계를 찾을 수 없었으므로 동남아에 진출한 한국 중소기업의 활동이 한국기업의 경영활동을 구축한다고 할 증거를 찾을 수 없었음.

생산기능만 수행하는 진출 중소기업보다는 생산, 영업, 연구개발 등 다양한 기능을 수행하는 진출 중소기업의 수익성이 더 높았음.

동남아 진출 한국 중소기업이 가장 큰 애로사항으로 지목한 임금상승은 기업의 수익성과 성장성에 유의한 영향을 미치지 않았음.

국제 통상환경의 변화 인지가 기업의 수익성과 성장성에 영향을 미쳤다는 증거를 발견할 수 없었음.

3. 정책 제언

1) 동남아 기진출 중소기업의 가치

기진출 중소기업은 신규로 진출하는 기업보다 현지에 대해 더욱 풍부하고 실질적인 정보를 보유하고 있음.

- 동남아에 새롭게 진출하려는 국내기업이나 현지 창업을 희망하는 스타트업 기업이 기진출 중소기업을 활용할 수 있다면 많은 위험을 줄일 수 있음.

- 민간기업이 타 기업의 이익을 위해 자신의 정보나 잉여자산을 쉽게 공유하려 하지 않을 것이므로 중소기업간 협업을 위한 제도 마련이 시급함.

동남아에 진출한 한국 중소기업의 원부자재 조달국 비중을 보면 현지시장 31.8%, 한국 46.3%, 제3국 시장 21.9%였고, 생산설비 54%가 한국산으로 조사되어 우리 중소기업의 동남아 진출이 우리 수출을 구축한다고 말하기 어려움.

2) 동남아 진출 한국 중소기업 지원정책의 신방향과 정책적 시사점

우리나라의 동남아를 포함한 해외 진출기업 지원정책은 기진출 한국 중소기업의 수요를 제대로 반영하지 못한 것으로 보임.

- 동남아 진출 중소ㆍ중견기업이 가장 희망하는 지원은 금융지원으로 환위험 보험, 이행성 보증 및 채무보증 지원 등 리스크 회피를 위한 간접적 지원책은 마련되어 있지만, 아직 동남아 진출 중소기업의 자금조달 수요를 직접 만족시켜주는 제도는 부재한 상황임.

- 일본은 해외 현지법인의 사업개시 또는 확대자금을 융자해주는 해외전개지원(オーバーシーズ21, Overseas21) 프로그램을 시행 중이나, 한국은 해외투자자금 대출이나 현지법인 사업자금 대출 등 직접적인 해외진출 중소ㆍ중견기업 대상 금융지원책을 찾을 수 없음.

한국수출입은행이 시행하고 있는 ‘해외동반진출 파트너십 프로그램’을 통해 중소기업에 대한 자금을 지원하고 있지만, 이 프로그램은 현지진출 대기업과 협력하여 대기업과 동반 진출한 협력 중소ㆍ중견 기업에만 필요자금을 직접 지원하는 한계가 있음.

- 대ㆍ중소기업 상생협력의 수단이 될 수 있다는 점에서 의의가 있지만, 중소기업의 튼튼한 성장환경 구축이라는 측면에서 중소기업 스스로 자금을 조달할 수 있는 방안을 마련해 주어야 할 필요가 있음.

일본은 중소기업의 해외 진출방안 마련을 위해 전 부처가 협력하여 통일된 목소리를 내고 있지만, 우리나라는 KOTRA, 중소기업진흥공단, 중소기업청, 한국수출입은행, 산업통상자원부 등 지원 프로그램 수행기관이 분절되어 있고, 지원책이 서로 조율되지 못해 중복되거나 혼재되어 있음.

- 다행히 산업부와 중소기업청이 함께 하는 ‘중소기업 해외진출지원사업 통합공고’를 통해 수행기관의 혼재 속에도 우리 중소기업이 적절한 지원책을 한눈에 찾을 수 있게 됨.

- 수요자가 더욱 쉽게 필요한 서비스를 찾을 수 있도록 제도를 정비한 점은 높이 살 만하지만, 여전히 사업의 주관기관이 분절되어 있어 유사한 사업간 시너지 창출 기회를 저하하고 있으므로, 진출기업 지원 정책을 통합 관리하는 창구를 마련할 필요가 있음.

현재 동남아 진출 중소기업 지원정책은 직접 수출지원 및 진출 전 단계 지원에 집중되어 있으므로, 향후 신방향으로 기진출 중소기업 대상 사업재편 지원을 확대할 필요가 있음.

3) 동남아 진출 중소기업 지원방안

① 동남아 진출 중소기업 현황 파악을 위한 연구 인프라 구축

일본이 국제 통상환경이 변화할 때마다 동남아 진출 중소기업 대상 설문조사를 통해 현지의 반응과 대응을 확인하듯이 우리나라도 동남아 진출 한국 중소기업을 대상으로 한 체계적인 현황 조사를 선행해야 함.

- 우리나라는 해외 진출기업에 대한 정보를 한국수출입은행에서 총괄하여 수집하고 수집된 기업별 자료에 대한 접근에 제한이 있다 보니 이슈별 중소기업이 겪는 문제점과 대응정도를 시의성 있게 파악하기 어려움,

- 우리 중소기업의 현황을 제대로 모르는 상황에서 진출기업 지원정책의 근간을 형성하다 보니 실효성에 의문이 제기됨.

동남아 진출 중소기업을 대상으로 하는 설문조사 및 현지조사를 주기적으로 수행하는 사업을 형성하고 이를 전담하는 기구를 구축할 필요가 있음.

- 설문은 기업의 경영실태뿐만 아니라 기업의 향후 전망, 애로사항, 급변하는 환경에 대한 대응 등 다양한 정보를 취합해야 하고, 조사결과를 근거로 우리 중소기업이 원하는 정보를 체계적으로 제공한다면 우리 중소기업의 경영성과가 개선될 것임.

- 중소기업의 경우 정보접근성도 떨어지지만 정보처리능력도 낮다는 점을 고려할 때, 중소기업의 역량에 부합하는 처리된 정보를 제공해야 하므로, 이러한 역할을 수행한 전담기구를 설치해야 함.

이미 동남아에 진출해 있는 기업을 우리나라 기업으로 볼 것이냐는 의문이 들 수 있지만, 기진출 기업이 결국 한국 수출의 창구이자 이전소득의 근간이 된다는 점에서 관심을 두어야 함.

- 이미 진출한 중소기업은 신규로 진출하려는 기업에는 정보의 보고이므로 한국에 모기업을 두고 있는 현지기업의 모기업 지원을 통해 현지 기진출 기업이 신규 진출기업에 정보를 공유하도록 유인체제를 형성할 수 있을 것임.

② 기진출 한국 중소기업 현황 파악에 기초한 맞춤형 지원

국가별로 우리 중소기업이 가장 크게 느끼는 애로사항이 다르므로 국가별 특성에 부합하는 대응방안을 마련하기 위해 진출지에 관한 정보를 주기적으로 수집 및 분석할 필요가 있음.

- 동남아 현지 한국 중소기업이 호소한 가장 큰 애로사항은 현지 임금상승, 노동력의 질, 모호한 각종 규정, 인프라 부족, 노무관리 등이었으나, 국가별로 느끼는 애로사항과 어려움의 정도는 차이가 있었음.

- 필리핀 소재 기업은 노동력의 질과 인프라 부족을, 캄보디아에 진출한 우리 중소기업은 현지 임금상승과 모호한 각종 규정을 가장 큰 애로사항으로 여기고 있었음.

- 인도네시아에 진출한 우리 중소기업은 임금상승과 인프라 부족을 가장 큰 애로사항으로 꼽음.

우리 기업이 어렵게 느끼는 모호한 규정 적용에 관해 상세히 조사해 현지국 정부와 통상협상 의제로 다루어야 함.

- 복잡한 CR Mark 인증 절차와 낙후된 현지 시스템으로 현지에서 많은 비용과 시간이 소요되자, 양국은 2015년부터 한ㆍ베트남 FTA 경제협력 약정분야 이행을 촉진하는 방안의 하나로 한ㆍ베트남 강제인증(CR mark) 획득 협력사업을 추진하고 있음.

설문에서 공통적으로 우리 중소기업은 임금상승 속도에 가장 큰 어려움을 느끼고 있었음.

- 전문직ㆍ기술직 등 중간관리자급의 구인난이 심화되고 있으므로, 진출국 정부의 인력양성 사업을 지원해 노동공급을 늘린다면 어느 정도 임금상승 속도를 늦출 수 있을 것임.

동남아 진출 한국 중소기업은 동남아 투자환경 가운데 향후 3년간 가장 크게 악화될 부문으로 노무관리와 세무관리를 꼽은 반면, 가장 개선될 부문으로 물류ㆍ유통ㆍ통신 인프라를 꼽음.

- 현지에 관련 전문자격증 제도가 부재하다면 양자협상을 통해 전문자격증 제도 형성을 지원할 수 있고, ODA 자금 또는 기업의 CSR(Corporate Social Responsibility)과 CSV(Creating Shared Value) 자금을 활용할 수도 있을 것임.

③ 동남아 생산 네트워크 재편에 따른 사업 재편 지원

동남아는 다양한 10개국이 모여 있는 곳으로 각국의 산업화 정도에 차이가 있고 글로벌 생산 네트워크에 참여하는 정도가 다르므로 아세안경제공동체 출범과 메가 FTA 추진은 각국의 산업 및 통상정책 변화와 함께 결국 동남아 지역의 생산 네트워크를 재편할 것임.

- 동남아 지역에 지역생산 네트워크를 구축한 일본은 이미 통상환경 및 경제여건 변화에 대응해 진출기업의 사업을 재편한 경험이 있음.

- 중국과 태국의 경제여건이 변화하자 일본정부는 자국기업을 대상으로 차이나 플러스원 전략과 타이 플러스원 전략의 활용을 권장했음.

진출국 현지의 상황변화에 따라 해외사업 재편이 필요한 기업을 지원하기 위해 일본은 다양한 프로그램을 추진 중임.

- 해외진출 중소기업의 사업재편을 위해 실제로 중소기구(中小企業基盤整備機構)가 해외사업재편전략추진지원사업(海外事業再編戦略推進支援事業)을 직접 지원하고 있음.

- 우리나라도 사업재편지원제도를 KOTRA가 산업부와 함께 수행하고 있지만 한국으로의 U턴 기업을 대상으로 한다는 점에서 차이가 있음.

우리나라는 동남아 지역에서 일본에 비해 아직 지역생산 네트워크를 완비하지 못했으므로, 이를 정비하기 위한 지원방안을 마련해야 함.

- ASEAN 경제공동체(AEC)의 출범은 이미 동남아 역내에 지역생산 네트워크를 완비한 일본기업에 가장 큰 이익을 가져다줄 전망이므로, 이미 구축된 지역생산 네트워크의 재편을 통해 효율성을 확대하고 있는 일본의 사례는 우리에게 시사하는 바가 큼.

- 2016년 한국의 대동남아 투자액 가운데 44.3%가 베트남 투자로, 한 곳에 집중하였다는 점은 효율성 측면에서 진출 초기에는 유리할 수 있지만, AEC 출범 이후 동남아 지역 전체를 하나의 시장으로 여겨야 하는 상황에서는 동남아 지역 전역을 경영해야 함.

④ 기진출 중소기업과 신규 진출 중소기업 간 연계

기진출 기업의 잉여 생산 라인이나 공간을 신규 진출 중소기업이 임차하여 진출할 수 있도록 제도를 설계해야 함.

- 일본의 라인가리(Line Gari)나 노키사키(Nokisaki) 제도를 벤치마킹하는 사례로 제시

- 기진출 기업과 신규로 진출하려는 기업 간에 협력하도록 하려면 한국 내 모기업에 금융 및 세제 지원을 유인으로 제공하는 방안도 고려할 수 있을 것임.

기진출 기업의 경우 현지에 대한 많은 정보를 보유하고 있으므로, 신규로 진출하는 기업과 현지 진출기업이 정보를 공유할 수 있도록 유인제도가 마련된다면 스타트업 기업이 초기에 자리잡는 데 유용할 것임.

동남아 지역생산 네트워크 구축을 위해 이미 진출해 있는 한국 중소기업의 구조조정과 재편을 지원하기 위해 장기적 로드맵을 서둘러 마련해야 함.

- 베트남을 거점으로 하는 육상 생산 네트워크와 인도네시아를 거점으로 하는 해양 생산 네트워크를 형성하고 연계하는 큰 그림을 그리는 것도 하나의 방안임.

⑤ 지역전문가 양성

설문조사 결과 최근에 동남아로 진출한 한국 중소기업일수록 내수판매 시 의사소통 및 문화적 차이를 가장 큰 애로사항으로 꼽고 있음을 확인함.

- 무엇보다도 중요한 것은 장기적 관점에서 동남아 지역에 대한 이해도를 높여야 하고, 실질적인 경험을 쌓을 수 있는 프로그램을 통해 지역전문가를 양성해야 함.