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아프리카성장기회법(AGOA)과 미국의 대아프리카 통상정책 전망

  • 작성자대외경제정책연구원
  • 발행일2025-11-12


아프리카성장기회법(AGOA)과<br/>미국의 대아프리카 통상정책 전망<br/><br/>AGOA 수혜국과 미국의 교역 추이 (단위: 억 달러, %)<br/><br/>총 수입(좌) 총 수출(좌) 무역수지(좌) AGOA 활용 비중(우)<br/><br/>주: AGOA 수혜국이 아닌 연도별 수혜국 규모변화가 전체합산.<br/>자료: USITC, “Dataweb,” https://dataweb.usitc.gov/trade/search/import/HTS(검색일: 2025. 10. 17.)를 활용하여 저자 작성.<br/><br/>► 「아프리카성장기회법(AGOA)」은 사하라 이남 아프리카 국가를 대상으로 하는 미국의<br/>특혜관세 제도로 2000년에 제정되었으나 2025년 9월 30일에 종료됨.<br/>► AGOA는 미국의 대개발도상국 일반특혜관세(GSP)를 포함하며 약 6,900개의 관세선에<br/>대해 무관세 혜택을 제공함.<br/>- 추가적으로 섬유·의류, 가죽류, 신발류, 시계류 등에 대해 무관세 혜택을 적용하며,<br/>섬유·의류 상품에 대한 원산지규정 기준을 완화했다는 점에서 GSP와 차별됨.<br/>► 미국과 AGOA 수혜국 간 교역 규모는 2008년에 994억 달러를 기록한 후 감소하여<br/>2024년에는 약 208억 달러를 기록함.<br/>► AGOA를 통한 수입 비중 또한 2008년 66.1%로 정점을 기록한 후 감소세를 보였으나,<br/>2020년 이후 소폭 상승하여 2024년에는 8.4%를 기록함.<br/><br/>KIEP<br/>



아프리카성장기회법(AGOA)과<br/>미국의 대아프리카 통상정책 전망<br/><br/>AGOA 품목별 수입 규모 및 유가 추이 (단위: 좌-십억 달러, 우-배럴당 달러)<br/><br/>섬유·의류<br/>유가<br/>원유, 석유<br/>석유제품 및 원자재<br/>기타<br/>1996 2001 2006 2011 2016 2021<br/><br/>주: 섬유·의류는 HS코드 50~63, 원유, 석유 석유제품 및 원자재는 HS코드 25~27임.<br/>자료: UNCTAD(2023), “The African Growth and Opportunities Act: A Review of its Benefits, Limitations, Utilization, and Results.”; U. S. Energy Information Administration, “Petroleum & Other Liquids”(검색일: 2025. 10. 30).<br/><br/>국별 주요 AGOA 수출 품목<br/><br/>천연자원 제조품<br/>섬의·의류 농산물<br/>자료: Scheidm ann and D icharry(2024. 9. 5.), “AGOA Forum 2024: Insights into economic benefits for Africa, and the road ahead,” https://www.brookings.edu/articles/agoa-forum-2024-insights-economic-benefits-for-africa-and-the-roadahead/ (검색일: 2025. 10. 17.)<br/><br/>▶ AGOA 시행 이후 미국에서 가장 많이 수입한 품목은 에너지 광물, 자동차와 의류임.<br/>- 2001년부터 2024년까지 AGOA를 통해 수입한 원유 및 석유 규모는 4,966억 달러로<br/>AGOA 수혜 국으로부터의 총수입의 56.8%에 달하며, 이어 자동차와 의류가 각각<br/>3.3%와 3.1%를 차지함.<br/>- 다만 원유의 수입 비중 변화는 유가 상승과 2011년 미국의 셰일 혁명으로 인한 영향이<br/>커 AGOA의 영향으로 보기에는 제약이 있음.<br/>▶ 미국의 주요 수입국은 나이지리아, 남아공, 앙골라, 가봉 등이나 AGOA에 대한<br/>국가별·품목별 의존도는 총수입 규모와 상이함.<br/>- 품목별 AGOA 의존도의 경우 원유보다는 금속 및 관련 제품과 운송장비 부품, 의류,<br/>농축산물의 의존도가 가장 높음.<br/><br/>KIEP<br/>



아프리카성장기회법(AGOA)과<br/>미국의 대아프리카 통상정책 전망<br/><br/>미국의 대아프리카 상위 수입국의 수입 규모 및 주요 품목 (단위: 억 달러, %)<br/><br/>총수입 순위<br/>국가명 | 규모 | 주요 품목<br/>1 나이지리아 3,371 원유<br/>2 남아공 2,140 백금, 자동차<br/>3 앙골라 1,473 원유<br/>4 가봉 307 원유, 망간<br/>5 콩고공화국 302 원유, 석유<br/>6 차드 292 원유<br/>7 적도기니 239 가스, 원유<br/>8 코트디부아르 235 코코아<br/>9 가나 151 원유, 코코아<br/>10 케냐 117 의류<br/><br/>AGOA(GSP 포함) 순위<br/>국가명 | 규모 | 주요 품목 | 활용률1<br/>1 나이지리아 2,909 원유 86.3<br/>2 앙골라 1,245 원유 84.5<br/>3 남아공 660 자동차, 합금철 30.8<br/>4 차드 258 원유 88.4<br/>5 가봉 197 원유 64.2<br/>6 콩고공화국 163 원유 54.5<br/>7 적도기니 131 원유, 유기화학 54.8<br/>8 케냐 87 의류 74.4<br/>9 레소토 75 의류 87.3<br/>10 가나 46 원유 30.4<br/><br/>주: 1) 총수입액 대비 AGOA를 통한 수입 비중.<br/>2) 2001~2024년 누적 기준임.<br/>자료: USITC, “Dataweb,” https://dataweb.usitc.gov/trade/search/import/HTS(검색일: 2025. 10.17.)를 바탕으로 저자 작성.<br/><br/>▶ AGOA 시행 이후 미국은 나이지리아, 남아공, 앙골라, 가봉으로부터 가장 많이<br/>수입하였으나 AGOA 활용도가 높은 국가는 차드, 레소토, 나이지리아, 에스와티니 순임.<br/>- 총수입 규모가 큰 국가들은 원자재가 주요 품목이나 AGOA 활용률이 높은 국가들은<br/>원유 및 의류 수출 규모가 가장 큼.<br/>- 나이지리아의 경우 총수입 규모가 가장 크면서 AGOA 활용률도 높으나 수입 상품은<br/>원유에 집중되어 있음.<br/>- 레소토, 케냐, 에스와티니, 모리셔스의 경우 AGOA 활용률이 높으나 의류가 대미<br/>AGOA 수출에서 차지하는 비중이 각각 99.9%, 89%, 84%, 88%임.<br/><br/>KIEP<br/>



아프리카성장기회법(AGOA)과<br/>미국의 대아프리카 통상정책 전망<br/><br/>2025년 미국의 대AGOA 수혜국 관세율 (단위: %)<br/><br/>말라위 <br/>레소토 <br/>케냐 <br/>남아공 <br/>마다가스카르 <br/>모리셔스 <br/>에스와티니<br/>탄자니아<br/>보츠와나<br/>카보베르데<br/>모잠비크<br/>AGOA수혜국 <br/>잠비아 <br/>지부티 <br/>코트디부아르 <br/>기니비사우 <br/>상투메프린시페 <br/>베냉 <br/>모리타니 <br/>나미비아 <br/>감비아 <br/>토고 <br/>코모로 <br/>르완다 <br/>시에라리온 <br/>세네갈 <br/>가나 <br/>라이베리아 <br/>나이지리아 <br/>앙골라 <br/>콩고 <br/>콩고민주공화국 <br/>차드 <br/><br/>2024 2025 AGOA만료 상호관세<br/><br/>주: 무역가중관세율 기준임.<br/>자료: ITC(2025. 9.) 재작성: 2025. 10. 17.).<br/><br/>▶ 2025년에는 AGOA 만료 뿐만 아니라 트럼프 행정부의 상호관세 및 품목별 관세<br/>조치가 앞쳐로 겹침.<br/>- 남아공은 사하라 이남 아프리카 국가 중 가장 높은 30%의 상호관세율이 적용되어<br/>2025년 가중평균관세율이 전년대비 20%p 증가함.<br/>▶ AGOA 만료로 의류 수출의존도가 높은 국가에 영향이 가장 크지만, 원유 수출국에<br/>미치는 영향은 제한적일 것으로 보임.<br/>▶ 트럼프 2기 행정부의 관세 조치의 경우, 기계, 자동차, 가죽 및 신발류에 가장 큰 영향을<br/>미칠 것으로 보임.<br/>▶ 한편, 미국 상·하원에서 AGOA 연장 법안이 상정되었으며 초당적 논의가 진행 중임.<br/>▶ 아프리카연합(AU)에서는 AGOA 연장을 주장하면서 자격 심사 완화, 미국의 대아프리카<br/>투자 개선, AfCFTA와의 연계 강화를 등을 요구함.<br/><br/>KIEP<br/>

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