▣중국 국무원은 동북지역 등의 노후 공업기지 진흥에 관한 기존 성과를 공고히 하고, 전국의 노후 공업기지 조정 작업을 통합하기 위해「전국 노후 공업기지 조정개조 규획(全国老工业基地调整改造规划)」을 발표(이하, 규획).

- 기존 동북지역의 공업기지 진흥전략의 성과와 경험을 총괄하고 문제점을 분석하여 새로운 국면과 그 특징들을 정확히 파악하고, 노후 공업기지 조정의 중요성에 대한 인식을 새로이 제고하고 심화함.

-「규획」은 중국이 독립적이면서 완비된 공업체계와 국민경제 시스템을 형성하는 데 중요한 역할을 할 것이며, 경제발전 방식 전환의 가속화는 물론 신형 공업화와 신형 도시화를 추진하고 사회주의 조화사회를 건설함에 있어 중요한 의미를 가짐.

▣노후 공업기지 조정은 내수확대, 구조조정, 민생개선에 중요한 전략적 프로젝트로서, 갈등과 문제들에 관한 전반적인 접근 방법과 목적을 명확히 하고, 작업의 강도를 강화하여 새로운 국면을 열기 위해 주력해야 함.

- 노후 공업기지의 경제사회 발전을 통합적으로 추진하고 공통의 문제를 해결하는 동시에 서로 다른 발전양상과 산업구조의 특색에 근거한 조정을 모색

- 신형 공업화와 신형 도시화를 주요 목표로, 개혁심화와 개방확대를 주요 동력으로 삼아 산업의 새로운 경쟁우위를 창출

- 도시의 종합적 기능을 전면적으로 제고하고 녹색 발전을 추진하여 민생의 보장과 개선을 기본적 출발점으로 하며 전국 노후 공업기지의 조정과 지속가능한 발전의 전면 추진