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KIEP 세계경제 포커스
베네수엘라 사태: 미국 개입과 라틴아메리카의 대외경제에 대한 시사점
▶ 베네수엘라 차기 정권 수립을 두고 친(親)마두로 측과 야당이 대립하는 상황에서 트럼프 행정부는 마두로 정부의 부통령이자 현 임시 대통령인 델시 로드리게스(Delcy Rodríguez)를 지지하고 있음.
▶ 미국의 베네수엘라 정권 교체 시도 명분 또는 의도는 △베네수엘라 원유 확보 및 통제, △중남미 내 미국의 영향력 확대를 위한 먼로주의(Monroe Doctrine)의 확장적 실행, △베네수엘라에 대한 중국의 영향력 억제, △마약 유입 문제에 대한 공격적 대응 등으로 요약할 수 있음.
▶ 미국의 베네수엘라 개입 시점은 △중남미 내 적극적인 반미 연대 구축의 어려움, △베네수엘라 정부의 정당성을 인정하지 않은 중남미 좌파 정부 존재, △베네수엘라 난민 증가에 따른 주변 중남미 국가의 사회적 부담 심화 등을 고려한 결과일 수 있음.
▶ 베네수엘라 사태는 대(對)중국 영향, 미국 개입 의도, 북미 공급망 재편 등의 측면에서 시사점이 있음.
- [대중국 영향] 중국의 원유 수입에서 베네수엘라産 비중은 매우 낮고, 중국이 베네수엘라를 둘러싼 지정학적 리스크를 이미 고려했을 수 있어 베네수엘라의 변화 자체가 중국에 미칠 영향이 예상보다 제한적일 수 있음.
- [미국 개입 의도] 베네수엘라의 원유 생산량이 많지 않고, 단기적으로 생산량을 급격히 늘릴 수 없을 뿐만 아니라, 베네수엘라 원유 인프라 재건 참여에 미국 기업이 신중한 입장을 보이는바, 원유 확보 또는 통제가 미국의 주목적이 아니었을 수 있음.
- [북미 공급망] 베네수엘라 사태 이후 중장기적으로 멕시코 이외에 중남미 내 새로운 국가가 북미 공급망에 편입될 가능성을 염두에 둘 필요가 있음.
▶ 향후 미국을 중심으로 한 북미 공급망 변화에 주목해 대중남미 전략을 수립하는 한편, 미주 대륙 내 공급망의 불안정성을 야기할 수 있는 잠재적 위험 요인들에 대한 정보 수집이 필요함.
- 특히 중앙아메리카 북부 삼각지대 국가는 비교적 단기간에 미국과의 경제협력을 강화할 수 있어 이들 국가에 대한 한국 정부의 지원을 지속하고, 이를 대미 수출에 기여하는 방향으로 지원전략을 수립할 필요가 있음.
- 무력 사용을 통한 베네수엘라 정권 교체 시도는 상당히 높은 군사적·외교적 비용을 수반한다는 점을 고려하면 미국이 중남미 내 중국의 ‘경제적’ 영향력 이외의 측면도 우려했을 가능성이 있는바, 한국 정부는 이에 대한 정보를 수집할 필요가 있음.
▶ 미국의 베네수엘라 정권 교체 시도 명분 또는 의도는 △베네수엘라 원유 확보 및 통제, △중남미 내 미국의 영향력 확대를 위한 먼로주의(Monroe Doctrine)의 확장적 실행, △베네수엘라에 대한 중국의 영향력 억제, △마약 유입 문제에 대한 공격적 대응 등으로 요약할 수 있음.
▶ 미국의 베네수엘라 개입 시점은 △중남미 내 적극적인 반미 연대 구축의 어려움, △베네수엘라 정부의 정당성을 인정하지 않은 중남미 좌파 정부 존재, △베네수엘라 난민 증가에 따른 주변 중남미 국가의 사회적 부담 심화 등을 고려한 결과일 수 있음.
▶ 베네수엘라 사태는 대(對)중국 영향, 미국 개입 의도, 북미 공급망 재편 등의 측면에서 시사점이 있음.
- [대중국 영향] 중국의 원유 수입에서 베네수엘라産 비중은 매우 낮고, 중국이 베네수엘라를 둘러싼 지정학적 리스크를 이미 고려했을 수 있어 베네수엘라의 변화 자체가 중국에 미칠 영향이 예상보다 제한적일 수 있음.
- [미국 개입 의도] 베네수엘라의 원유 생산량이 많지 않고, 단기적으로 생산량을 급격히 늘릴 수 없을 뿐만 아니라, 베네수엘라 원유 인프라 재건 참여에 미국 기업이 신중한 입장을 보이는바, 원유 확보 또는 통제가 미국의 주목적이 아니었을 수 있음.
- [북미 공급망] 베네수엘라 사태 이후 중장기적으로 멕시코 이외에 중남미 내 새로운 국가가 북미 공급망에 편입될 가능성을 염두에 둘 필요가 있음.
▶ 향후 미국을 중심으로 한 북미 공급망 변화에 주목해 대중남미 전략을 수립하는 한편, 미주 대륙 내 공급망의 불안정성을 야기할 수 있는 잠재적 위험 요인들에 대한 정보 수집이 필요함.
- 특히 중앙아메리카 북부 삼각지대 국가는 비교적 단기간에 미국과의 경제협력을 강화할 수 있어 이들 국가에 대한 한국 정부의 지원을 지속하고, 이를 대미 수출에 기여하는 방향으로 지원전략을 수립할 필요가 있음.
- 무력 사용을 통한 베네수엘라 정권 교체 시도는 상당히 높은 군사적·외교적 비용을 수반한다는 점을 고려하면 미국이 중남미 내 중국의 ‘경제적’ 영향력 이외의 측면도 우려했을 가능성이 있는바, 한국 정부는 이에 대한 정보를 수집할 필요가 있음.
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