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연구자료 일본 기업의 대중남미 진출 사례와 시사점 국제무역, 무역정책

저자 홍성우, 김승현 발간번호 25-07 자료언어 Korean 발간일 2025.11.22

원문보기(다운로드:1,225) 저자별 보고서 주제별 보고서

트럼프 2기 출범 이후 미국의 통상정책은 글로벌 교역 질서에 급격한 변화를 초래하고 있다. 미국은 불법 이민과 마약 차단을 국가 안보의 최우선 과제로 삼는 가운데, 고율 관세 부과, 양자 협정 재검토 등 강도 높은 통상정책을 시행하고 있다. 이는 멕시코와 브라질을 비롯한 중남미 지역 전반의 대외 환경에 불확실성을 증폭시키고 있다. 최근 미국이 브라질산 제품에 대해 50%의 상호관세를 부과한 사례는 중남미의 교역 환경이 얼마나 불확실성에 노출되어 있는지 단적으로 보여준다. 이러한 가운데 2026년 7월 예정된 USMCA 재협상은 중남미의 대외 관계와 공급망 형성에 또 다른 변수가 될 수 있다.

한편 중남미는 지정학적·지경학적 중요성이 높아지고 있음에도 불구하고 한국의 통상정책에서는 상대적으로 관심이 적은 지역이다. 그러나 글로벌 사우스의 부상, 공급망 재편, 교역 다변화 흐름 속에서 중남미의 전략적 가치가 더욱 커지고 있는 만큼, 선제적 대응과 장기적 정책 마련이 필요하다.

이러한 맥락에서 일본의 대중남미 진출 사례는 한국에 중요한 시사점을 제공할 수 있다. 일본은 자동차·기계·화학 등 전통 제조업 중심의 진출을 통해 멕시코와 브라질을 양대 거점으로 삼는 동시에, 아르헨티나·칠레 등으로 시장을 다변화해왔다. 또한 브라질의 ‘Mover’ 정책이나 멕시코의 환경 규제 등 현지 정책 변화에 선제적으로 대응하면서 현지화 전략을 강화하였다. 자원 분야에서도 일본은 정부-기업 간 긴밀한 협력 체계를 바탕으로 리튬·구리 등 핵심 자원의 안정적인 확보를 추진해왔다. 이러한 과정에서 일본정부의 금융 및 정책 지원은 기업 활동을 뒷받침하며 리스크를 분산하는 역할을 수행하였다.

본 연구는 일본기업의 산업별·시기별 진출 사례와 정부 지원 정책을 심층적으로 조사하여 한국이 중남미 진출 전략을 수립하는 데 필요한 정책적 시사점을 도출하였다. 주요 제언은 다음과 같다.

첫째, 정부-기업 연계 강화를 통해 공급망 재편 지원 정책을 체계화해야 한다. 둘째, 초기 진출 단계에서 레퍼런스 확보를 중시하여 장기적 성장 기반을 마련할 필요가 있다. 셋째, 환경·규제 변화에 선제적으로 대응하여 현지 정부의 신뢰를 구축하고 이를 차별적 경쟁력으로 활용해야 한다. 넷째, 브라질·멕시코 중심 전략을 유지하되 아르헨티나·칠레·콜롬비아 등으로 진출 범위를 확대하여 지역 내 리스크를 분산해야 한다. 다섯째, 일본과의 협력 가능성을 모색해 광물 등 전략 분야에서 공동 진출을 고민할 필요가 있다.

종합적으로, 일본의 경험은 한국이 불확실한 글로벌 통상 환경 속에서도 중남미에서 안정적이고 지속가능한 성과를 창출하기 위해 고려해야 할 시사점을 제시한다. 한국은 일본 사례를 단순히 모방하는 것이 아니라, 한국기업의 특성과 중남미 각국의 수요를 반영한 맞춤형 전략을 마련해야 할 시점이다.
Since the inauguration of Trump’s second term, U.S. trade policy has triggered profound changes in the global trading order. The United States, prioritizing the prevention of illegal immigration and drug trafficking as matters of national security, has implemented stringent trade measures such as the imposition of high tariffs and the renegotiation of bilateral agreements. These policies have amplified uncertainty across the external environment of Latin America, including Mexico and Brazil. The recent U.S. decision to impose a 50 percent retaliatory tariff on Brazilian products starkly illustrates the vulnerability of Latin American trade to policy volatility. Against this backdrop, the upcoming USMCA renegotiation in July 2026 is likely to become another critical variable for the region’s external relations and supply chain configuration.

Despite the rising geopolitical and geoeconomic importance of Latin America, the region remains relatively marginal within Korea’s trade strategy. Yet, the ascent of the Global South, the restructuring of supply chains, and the diversification of trade partners underscore Latin America’s growing strategic value and the urgency for Korea to pursue proactive and long-term policy responses.

In this context, Japan’s experience in Latin America provides meaningful insights for Korea. Japan has consolidated its presence by focusing on traditional manufacturing sectors such as automobiles, machinery, and chemicals, establishing dual hubs in Mexico and Brazil while simultaneously diversifying into markets such as Argentina and Chile. Japanese firms have strengthened localization strategies by responding proactively to policy changes, including Brazil’s “Mover” program and Mexico’s environmental regulations. In the resource sector, Japan has sought stable access to critical minerals such as lithium and copper through close government–business collaboration, supported by financial and policy instruments that helped mitigate risks.

This study investigates Japan’s industry- and period-specific entry cases and government support policies to derive policy implications for Korea’s Latin America strategy. The key recommendations are as follows:
First, strengthen government–business linkages to institutionalize supply chain restructuring support.

Second, emphasize reference-building at the initial stage of entry to establish a foundation for long-term growth.

Third, respond proactively to environmental and regulatory changes to build trust with local governments and turn compliance into a source of competitive advantage.

Fourth, maintain a Brazil–Mexico-centered strategy while expanding into Argentina, Chile, and Colombia to diversify regional risks.

Fifth, explore opportunities for joint ventures with Japan, particularly in strategic sectors such as minerals.

In sum, Japan’s experience highlights essential lessons for Korea to achieve stable and sustainable outcomes in Latin America under conditions of global trade uncertainty. Rather than merely replicating Japan’s approach, Korea should design tailored strategies that reflect the specific characteristics of Korean firms and the diverse demands of Latin American economies.
국문요약

제1장 서론

제2장 일본기업의 산업별 대중남미 진출 사례
1. 개관
2. 주요 산업별 진출 사례
3. 소결

제3장 트럼프 2기 정부에서 일본의 민관 대응 사례
1. 트럼프 2기의 대중남미 정책
2. 일본정부의 대응
3. 일본기업의 대응

제4장 결론 및 제언
1. 연구 요약
2. 한국의 대중남미 진출 사례
3. 대중남미 진출 및 협력에 관한 제언

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