제 안 요 청 서

사 업 명	2022년도 경제․인문사회연구회 및 소관 정부출연연구기관 고객만족도 조사 주간사업자 선정
주관기관	국무조정실(국정과제관리관실)

2022. 9.

담당	정부업무평가실	팀 장 이진수	Tel. 044-200-2567	Fax. 044-200-2481
	정부업무평가실	주무관 황슬아	Tel. 044-200-2570	Fax. 044-200-2481

		目 次

Ⅰ. 제안내용	1

1. 사업명	1

2. 사업목적	1

3. 사업 대상기관	1

4. 사업기간	1

5. 사업의 주요내용	1

Ⅱ. 제안 요청 사항	2

1. 사업내용 및 범위	2

2. 성과물 제출	3

3. 제안 참가자격	3

4. 제안조건	3

5. 보안관리 및 개인정보 보호	4

6. 기타사항	5

Ⅲ. 제안 안내 사항	5

1. 제안서 작성 방법	5

2. 제안서 제출 방법	6

3. 제안 설명회	6

4. 제안서 평가	7

5. 사업자 선정	7

6. 계약체결	7

7. 기타사항	8

8. 제안 관련 문의처	8

<붙임1> 고객만족도 조사 대상기관	9

<붙임2> 제안서 평가항목 및 배점	10

<붙임3> 제안서 작성요령 및 관련 서식	11

Ⅰ. 제안내용

1. 사업명 : 2022년도 경제·인문사회연구회 및 소속 정부출연연구기관고객만족도 조사 주간사업자 선정

2. 사업목적

ㅇ 공공서비스의 질적 수준 제고를 통한 국민편익 증진

ㅇ 서비스 품질의 객관적인 측정과 고객의 만족·불만족 요인 분석·환류를 통해 기관의 고객중심 경영전략 수립 지원

ㅇ 고객만족도 수준을 객관적으로 평가·공개함으로써 공공기관 간 서비스 품질 경쟁 유도

3. 사업 대상기관 : 경제‧인문사회연구회 및 소관 26개 출연연구기관

* 대상기관 세부내역은 「붙임1」 참조

4. 사업기간 : 2022. 10. ∼ 2023. 3.  * 조사범위 : 2021. 8. ~ 2022. 7.(1년)

ㅇ 조사결과 종합보고서 제출기한 : ’23년 2월(세부일정은 협의하여 결정)

ㅇ 기관별 결과보고서 제출기한 : 조사 대상기관별 계약에 의해 결정

5. 사업의 주요내용

ㅇ 조사설계서 작성

ㅇ 실사업체 선정 및 실사 관리

ㅇ 조사결과 분석 및 활용

ㅇ 기타 고객만족도 수행 관련 사항

Ⅱ. 제안 요청 사항

1. 사업내용 및 범위

ㅇ 조사설계서 작성

- 모집단의 고객리스트 제출기준 부합 여부와 규모 확정

- 정부 및 산학연 고객을 고려한 표본추출과 업무유형별 표본크기 산정

- 기관별 조사대상 업무유형 파악과 가중치 산정

- 설문문항 검토·보완 등 설문서 확정

- 기타 조사설계에 필요한 사항

* KCSI-EHS 모델 활용 : KCSI-EHS(Korean Customer Satisfaction Index- Economics, Humanities and Sciences)는 경제·인문사회 분야 출연연의 특성에 맞게 연구기관의 고객만족 활동에 대한 고객의 만족수준, 고객만족 활동에 따른 기관의 성과 등을 측정하기 위한 고객만족도 조사 모델

ㅇ 실사업체 선정 및 실사 관리

- 실사업체 선정 및 조사원 선발·교육방안

- 업무유형 등을 고려한 조사방법과 실사진행관리 방안

- 데이터 처리 및 검증방안

- 개인정보 보호 방안

ㅇ 조사결과 분석 및 활용

- 기관별, 업무유형별, 고객군별, 연도별 등 고객만족도 수준 진단

- 문제점 및 개선과제 도출을 위한 다양한 분석방안

- 고객만족도 비교평가 및 벤치마킹

- 기관별 개선과제 제시방안

- 고객만족도 조사결과 우수사례 발굴․확산 등

ㅇ 기타 고객만족도 수행 관련 사항

- 내부직원만족도 조사

- 고객만족도 조사결과 우수사례집 발간

- 기관별 고객만족(CS) 활동 지원방안 등

2. 성과물 제출

ㅇ (국무조정실) 조사 대상기관 전체에 대한「조사결과 종합보고서」

ㅇ (조사 대상기관) 해당기관「조사결과 보고서」(CD 포함), 우수사례집, 전산처리 결과표, Raw data(spss file) 등 전산자료

3. 제안 참가자격

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰참가 자격제한)에 해당되지 아니한 자

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 의한 유자격자

ㅇ 민간기업 또는 공공기관에 대한 고객만족도 조사 등 유사용역을 독자적으로 수행한 실적이 있는 기관

4. 제안 조건

ㅇ 일반조건

- 본 제안과 관련되어 제출된 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안에 따른 일체의 비용은 제안업체가 부담

- 제출된 제안서는 수정, 삭제 또는 대체할 수 없음

- 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부하여야 하며, 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 평가대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약 해지와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음

- 본 제안서의 결과에 의한 일체의 계약은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 관련 법규를 준수하여야 함

- 본 제안서의 계약에 의한 산출물의 지식재산권은 조사대상기관인 경제·인문사회연구회 및 연구기관에 소유권이 있고, 통합조사 결과(종합보고서)의 소유권은 국무조정실에 있음

- 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선함

- 필요시 용역기간 중 국무조정실의 과업변경, 업무추가 등으로 인한 추가계약 또는 계약변경 등을 할 수 있음

ㅇ 특수조건

- 동 사업과 관련하여 취급 또는 습득한 공공기관 행정정보에 대해 용역수행 기간은 물론 그 이후라도 정보유출 등에 관한 보안 사고에 대하여 민․형사상의 모든 책임은 제안업체에 있음.

5. 보안관리 및 개인정보 보호

ㅇ 입찰자는 다음의 원칙에 따라 용역수행과정 상의 보안관리대책을 마련하여 제안서에 첨부하도록 함

ㅇ 용역수행과정에서 보안관리 원칙

- 참여자별 자료공유 및 접근권한을 한정하고, 기관비밀 등이 포함될 수 있는 대외비 자료에 대해서는 접근권한을 최소한으로 한정

- 연구 참여자별로 친필 서명이 들어간 보안각서 제출

* 용역사업 참여인원은 계약체결 후 임의로 교체할 수 없도록 하고, 신상변동(해외여행 포함)사항 발생 시 발주기관에 즉시 보고

- 용역업체가 사업에 대한 위탁 계약을 체결할 경우 동일한 수준의 비밀유지 조항 포함하여 관리

- 용역사업 수행 前 참여인원에 대해 법적 또는 발주기관 규정에 의한 비밀유지 의무 준수 및 위반 시 처벌내용 등에 대한 보안교육 실시

- 용역업체에 제공하는 모든 자료, 분석단계 결과물, 최종 결과물 등에 대해 용역수행과정과 용역 완료 이후에도 발주처가 제공하는 별도의 보안관리지침에 따라 철저히 보안관리를 해야 함

- 본 연구수행과 관련된 자료 및 정보 등은 본 연구이외의 여타 목적을 위해 사용될 수 없으며, 발주처의 서면승인 없이는 타인에게 제공 또는 대여하거나 외부에 공개할 수 없음

- 계약상대자는 계약체결 시 발주처의 별도 보안관리지침을 따름

ㅇ 용역업체는 「개인정보보호법」에 의거하여 고객정보 관리의무를 가지며, 제안서에 개인정보 보호방안을 포함하여야 함.

6. 기타사항

ㅇ 최종 산출물 제출 시 발주기관이 요구하는 양식에 따라 요약본을 별도의 파일로 제출하여야 함

ㅇ 본 제안요청서에 기술되지 않은 사항이라도 사업에 꼭 필요하다고 판단되는 사항은 발주처에서 과업범위에 포함시킬 수 있음

ㅇ 공동이행방식이 가능하며, 공동수급체 구성원 전체는 입찰 참가자격을 갖추어야 하고, 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없으며, 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출할 수 없음

Ⅲ. 제안 안내 사항

1. 제안서 작성 방법

ㅇ 제안서 작성 시 평가항목 중심으로 기술하되 항목 추가 가능

ㅇ 제안서는 한글 작성이 원칙(영문약어 사용 시 약어표 제공)

ㅇ 제안서는 A4 용지에 글자크기 13포인트로 작성하고, 증빙과 관련된 자료는 별도로 첨부(본문내용은 30페이지 이내로 작성, 페이지번호 입력)

* 제안 요약서를 A4 10매 이내로 작성하여 첨부

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여야 하며, 아래와 같이 모호한 표현은 제안서 평가 시 부적절한 것으로 간주됨.
(예시 : “～할 수도 있다”, “～이 가능하다”)

ㅇ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 내용이 허구인 것으로 확인되거나 입증요구에 응하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외

ㅇ 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기

2. 제안서 제출 방법

ㅇ 제출서류 : 제안서 원본 및「붙임3」의 부속서류 5부
(제안서 설명회 시 파워포인트로 작성한 설명자료 10부 배포)

ㅇ 제출방법

- 대표자의 인감을 날인한 공문을 직접 방문하여 제출

* 전자파일 형태로도 함께 제출(totos3701@korea.kr), 우편접수는 인정하지 않음

- 제안된 내용의 검토를 위해 필요 시 추가자료 제출을 요구할 수 있음

- 제출기한 : 2022. 10. 17(월) 17:00

- 제출처 : 세종특별자치시 다솜로 261 정부세종청사 1동 238호(연구지원과)

* 제출기한 내에 제출된 제안서만 접수함(시간 엄수)

3. 제안 설명회

ㅇ 제안서 접수 시작 후 7일 내외에 별도로 정하는 일시 및 장소에서 제안 설명회를 개최(장소 및 세부일정은 추후 통보)

ㅇ 제안 설명회에 참가하지 않은 업체는 평가대상에서 제외

4. 제안서 평가

ㅇ 평가원칙

- 평가결과에 대하여 제안업체는 이의를 제기할 수 없으며, 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 아니함

- 평가위원, 평가과정, 평가결과의 세부 내용은 공개하지 않으며, 제안업체는 일체의 이의를 제기할 수 없음

ㅇ 평가절차

- 제안업체의 제안 설명과 주간사업자 선정위원회의 평가로 진행

* 제안서 평가항목 및 배점 : 「붙임 2」 참조

-주간사업자 선정위원회는 고객만족도 조사대상기관 담당자와 외부 전문가 평가단 등으로 구성

5. 사업자 선정

ㅇ 본 사업의 계약 관련 사항은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제7조에 의한 ‘일반경쟁’ 방식을 적용

ㅇ 협상대상자 선정 및 낙찰자 결정 관련 사항은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및「협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규 제538호, 2021. 3. 19.)」에 근거, ‘협상에 의한 계약체결’ 방식을 적용

ㅇ 협상대상자와의 협상이 완료되면 주간사업자로 선정

6. 계약체결

ㅇ 주간사업자와 조사대상 기관 간 과업량 등을 협의하여 계약 체결

* 조사·분석비 및 실사비 일괄계약 방식

ㅇ 주간사업자 주관으로 실사업체를 선정하고 실사업체와 계약 체결

7. 기타 사항

ㅇ 정부기관과 산․학․연의 고객만족도를 분리하여 결과를 분석하되, 종합점수는 통합하여 제시

ㅇ 기타 진행과정상 필요한 부분들은「국무조정실-연구회-주간사업자-정부출연연구기관」간 상호 협의를 통해 결정

◦ 기타 동 제안서에 없는 사항은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및 같은 법 시행령, 시행규칙을 준용

8. 제안 관련 문의처

ㅇ 담당부서 : 국무조정실 정부업무평가실 국정과제관리관실 연구지원과

ㅇ 전화 : 044-200-2570 / 팩스 : 044-200-2481

<붙임 1> 고객만족도 조사 대상기관 : 27개 기관(2개 부설기관 포함)

구 분	대상기관
경제ㆍ인문사회연구회 및 소관 출연연구기관	1)경제ㆍ인문사회연구회 2)과학기술정책연구원 3)국토연구원 4)대외경제정책연구원 5)산업연구원 6)에너지경제연구원 7)정보통신정책연구원 8)통일연구원 9)한국개발연구원 - 부설 : KDI국제정책대학원 10)한국교육개발원 11)한국교육과정평가원 12)한국교통연구원	13)한국노동연구원 14)한국농촌경제연구원 15)한국법제연구원 16)한국보건사회연구원 - 부설 : 육아정책연구소 17)한국여성정책연구원 18)한국조세재정연구원 19)한국직업능력연구원 20)한국청소년정책연구원 21)한국해양수산개발원 22)한국행정연구원 23)한국형사ㆍ법무정책연구원 24)한국환경연구원 25)건축공간연구원

<붙임 2> 제안서 평가항목 및 배점

구 분	평가항목	주요 고려사항	배점	등급
합계 (평가점수의 합계)			100
제안서 (15)	제안요구 이행수준	▪과업범위, 내용, 연구기관 이해도	10	A(10), B(8), C(6), D(4), E(2)
	종합적 구성체계	▪제안내용의 구체성 및 체계성	5	A(5), B(4), C(3), D(2), E(1)
수행 능력 (50)	수행기관 적합성	▪재무구조, 경영상태, 인력 및 조직, 전문 지식 및 기술보유 여부 등	5	A(5), B(4), C(3), D(2), E(1)
	조사모델 이해	▪연구기관 고객만족도 조사모델에 대한 이해 정도	5	A(5), B(4), C(3), D(2), E(1)
	조사설계능력	▪모집단/표본설계/표본추출/기관별 업무유형/가중치/설문문항 설계	10	A(10), B(8), C(6), D(4), E(2)
	경험 및 실적	▪관련분야 연구·조사 수행 경험 및 실적	10	A(10), B(8), C(6), D(4), E(2)
	과업수행체계	▪참여인력 및 과업 수행조직의 적정성 ▪품질보증, 보안관리 및 개인정보 보호, 진도관리의 적정성	10	A(10), B(8), C(6), D(4), E(2)
	실사관리 능력	▪실사(관리), 통제, 검증 능력	10	A(10), B(8), C(6), D(4), E(2)
결과 활용 (20)	조사결과의 환류	▪개선과제 도출방안의 구체성과 적정성	10	A(10), B(8), C(6), D(4), E(2)
	결과의 진단 및 비교	▪연구기관별 진단 및 비교, 벤치마킹 가능성	5	A(5), B(4), C(3), D(2), E(1)
	결과의 활용성	▪컨설팅, 교육 등 CS 개선활동 지원 능력, 우수사례 발굴‧확산 등	5	A(5), B(4), C(3), D(2), E(1)
소요 예산 (15)	소요예산 산출 적정성	▪과업량, 기간, 조사방법(면접/전화), 인력 대비 비용의 적정성	15	A(15), B(12), C(9), D(6), E(3)

* 점수 산정방식 : 평가결과 최고점(1개)과 최저점(1개)을 제외한 후, 나머지 평가 점수를 합산하여 최고점을 얻은 업체를 대상기관으로 선정

<붙임 3> 제안서 작성요령 및 관련 서식

□ 제안서 작성 요령

작 성 목 차	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안 개요
	제안업체는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고, 본 제안의 목적, 범위, 수행전략 및 추진방안, 용역제안의 특징 및 장점, 기대효과 등을 요약하여 작성
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반현황	제안업체의 일반현황 및 주요 연혁, 최근 3년간의 자본금 및 부문별 매출액, 유사용역사업 실적을 명료하게 제시	별지 제1호 별지 제2호 별지 제3호
2. 조직 및 인원	제안업체의 조직 및 인원현황을 제시	별지 제4호
Ⅲ. 사업 수행부문
1. 조사설계서 작성	구체적으로 사업내용, 수행방법 등 기술
2. 실사업체 선정 및 관리	구체적으로 사업내용, 수행방법 등 기술
3. 조사결과 분석 및 활용	구체적으로 사업내용, 수행방법 등 기술
4. 기타 고객만족도 수행 관련 사항	구체적으로 사업내용, 수행방법 등 기술
Ⅳ. 사업 관리부문
1. 수행조직(업무분장) 및 참여인력(이력사항)	과업 수행조직 및 업무분장을 기술 참여인력과 참여인력의 이력사항을 작성	별지 제4호 별지 제5호
2. 품질보증, 보안관리 및 개인정보 보호	조사결과의 품질보증을 위한 방법 및 내용 보안관리 및 개인정보 보호 방안을 제시
3. 진도관리 및 보고	과업의 추진일정, 진도관리, 진행 보고, 단계별 성과물 도출 등에 대해서 기술
4. 소요예산 계획		별지 제6호
Ⅴ. 기타	본 사업과 관련하여 제안요청서에 없는 내용 중 추가적인 제안사항 등

□ 관련 서식

<별지 제1호>

○ 일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월 일
해당부문 종사기간	년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

<별지 제2호>

○ 자본금 및 매출액, 손익액(최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		'19년도	'20년도	'21년도
자 본 금
매 출 액	⃝⃝ 부문 ⃝⃝ 부문 ⃝⃝ 부문 ⃝⃝ 부문
	합 계
손 익 액

연도	총자산	자기 자본	유동 부채	고정 부채	유동 자산	당기 순이익	매출액	자기자 본비율	유동 비율
'21년
'20년
'19년

* 공인회계사의 확인 있는 대차대조표 등 증빙자료 첨부

* 자기자본비율 = (자기자본 / 총자본) × 100

* 유 동 비 율 = (유동자산 / 유동부채) × 100

* 참여업체 전체(공동도급업체 포함)

<별지 제3호>

○ 유사 용역사업 실적

사 업 명	사업기간	계약금액	발 주 처	비고

* 현재 수행중인 사업을 포함하여 최근 연도순으로 기재하며, 제안과제와 유관한 것만 기재(최근 5년간을 기준으로 함, 계약서사본 제출)

* 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여 작성하며 비고란에 원도급 회사를 기재

* 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재

<별지 제4호>

○ 조직 및 인원현황

1. 제안기관 조직 및 인원현황

2. 용역 수행조직 및 인원현황

사업책임자

부문			부문			부문			부문

* 분야별 책임자를 명시

* 분야별 연구자 기재순서는 평가 시 참고될 수 있도록 직위별로 기재

* 용역 수행조직 및 인원현황에는 실제로 과업현장에 직접 투입가능한 인력을 기재

<별지 제5호>

○ 참여인력 요약

분야	성 명	생년월일	부 서 직 위	전공 및 경력				참여율 (%)
				학위	전공	학교	경력
과 제 책임자	홍길동	1960.1.1		박사			년 월

* 프로젝트 참여인력에 포함된 자

* 작성 기준일자 : 제안일 현재

* 협력업체 참여인력이 있는 경우 별도 분리 작성

○ 참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책		연 령	세
자 격 증						해당분야근무경력		년 개월
본 사업 참여임무					사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월 ～ 년월)	담당업무	발주처	비고

<별지 제6호>

○ 기관별 소요예산 산출 내역서(표본 200명 기준)

(단위 : 원)

비목			산출내역					금액
			단가	참여율	기간	인원	분담율
A. 주간 사업자 관리비	(1) 인건비
		소계
	(2) 경비
		소계
	(3) 일반관리비
	소 계
B. 실사업체 조사비
		소계
C. 경비(A+B) 총계
D. 이윤
E. 부가가치세
F. 조사비용 총액(C+D+E)
* 인건비는 2022년 학술용역 단가기준에 의거하여 산출 (기본급+상여금) * 인건비는 책임연구원, 연구원, 연구보조원, 보조원 등을 포함한 사업수행인력을 작성 * 경비는 교통비, 식대, 통신비, 복사비, 인쇄비, 전산비, 대관비 등을 포함 * 실사업체 조사비는 면접원 교육, 수당, 교통·통신비, 답례비 등을 포함

□ 기타 서식

<별지 제7호>

○ 입찰참가신청서

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.					처리기간
					즉 시
신청인	상호또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입찰공고 (지명)번호	제 호	입 찰 일 자
	입찰건명
입찰보증금	납 부	· 해당사항 없음
	납부면제 및 지 급 확 약	· 해당사항 없음
대 리 인 · 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 주민등록번호		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀부의 일반경쟁 입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매·기술용역)입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감신고서 1통 3. 기타 공고로서 정한 서류 신 청 인 (인) 귀하

<별지 제8호>

○ 확약서

확    약    서

회  사  명 :

주 소(소재지) :

성 명(대표자) :

「2022년도 경제·인문사회연구회 및 소관 정부출연연구기관 고객만족도 조사 주간사업자 선정」 용역입찰에 참여함에 있어 모든 서류와 증빙자료는 신의와 성실의 원칙에 입각하여 작성·제출 하였으며, 만일 제출한 서류 및 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위로 기재한 사항 등이 확인될 경우, 참가자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기하지 않을 것이며, 귀부의 구체적 심사(평가)방법 및 심사(평가)절차, 심사(평가)결과에 대하여도 일체의 이의(민․형사상)를 제기하지 않을 것을 확약하고 이에 확약서를 제출합니다.

2022년  월  일

대표자 :          (인)

국무조정실장  귀하