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이슈&트렌드

[이슈트렌드] 베트남, 세계 식량 위기와 식량보호무역 확산에 따라 쌀 수출액 증가

베트남 EMERiCs - - 2022/09/23

☐ 베트남, 세계 쌀 가격 상승으로 인해 쌀 수출액 증가 추세 보이고 있어


◦ 베트남, 세계 쌀 가격 상승으로 인해 2022년 쌀 수출액 목표치 상회할 것으로 전망

- 베트남의 쌀 수출액이 2022년 목표치를 상회할 것으로 전망된다. 2022년 9월 22일 베트남 식품협회(Vietnam Food Association)의 응우옌 응곡 남(Nguyen Ngoc Nam) 회장은 2022년 1월부터 8월 동안 베트남이 497만 톤의 쌀을 수출하여 약 24억 달러(한화 약 3조 3,851억 원)을 벌어들였다고 밝혔다. 2022년 1월~8월 베트남의 쌀 수출액과 수출량은 각각 전년 동 기간 대비 20.7%, 9.9% 증가하였다. 이러한 전망에 비추어 응우옌 응곡 남 회장은 2022년 베트남의 쌀 수출량이 2022년 목표치인 630만~650만 톤을 상회할 것으로 보인다고 밝혔다. 특히 베트남은 베트남 쌀의 최대 수입국인 필리핀에 쌀을 수출하고 있으며, 2022년 베트남 쌀의 대(對) 필리핀 수출액은 전년 대비 47% 증가한 약 10억 달러(한화 약 1조 4,102억 원)를 벌어들일 것으로 예상된다.

- 베트남의 쌀 수출액은 세계 쌀 가격 상승에 따라 늘어날 것으로 전망된다. 2022년 9월 2일 유엔 식량농업기구(FAO)에서 발표된 세계 쌀 가격 지수(Global Rice Price Index)에 따르면, 2022년 8월 쌀 가격 지수가 108.5를 기록하며 전년 동월 대비 10% 상승한 것으로 나타났다. 2022년 8월 세계 식량 가격 지수(Global Food Price Index)와 세계 곡물 가격 지수(Global Rice Price Index)는 전년 동월 대비 각각 7.3%, 11% 상승하였다. 응우옌 응곡 남 회장은 비료 가격 상승과 기후 변화 등으로 세계 식량 공급이 어려움을 겪으면서 세계 쌀 가격이 상승하고 있으며, 이에 따라 베트남의 쌀 수출액도 앞으로 몇 달 간 상승할 것으로 예상된다고 밝혔다.


◦ 기후 변화로 인해 세계 쌀 수확량 감소하면서 쌀 가격 상승… 인도의 쌀 수출 제한 조치로 쌀 가격 상승할 것으로 전망 

- 세계 쌀 가격 상승을 부추기는 요인으로 주요 쌀 생산국의 수확량 감소가 지적되고 있다. 세계 4위 쌀 수출국인 파키스탄은 2022년 8월에 10년 만의 최악의 홍수로 인해 막대한 양의 농지가 침수되었다. 식량농업기구의 추산에 따르면 파키스탄에서 침수된 농지는 120만 헥타르로 추정된다. 세계 쌀 교역량의 41%를 차지하는 인도 또한 일부 쌀 생산지에 폭염과 가뭄이 닥치면서 단위 면적당 쌀 수확량이 8% 감소한 것으로 알려졌다. 이 밖에도 스페인과 이탈리아의 가뭄으로 인한 쌀 수확량 감소, 비료 가격 상승으로 인한 생산 단가 증가 등으로 인해 쌀 가격이 상승하고 있다.

- 인도의 쌀 수출 제한 조치로 세계 쌀 가격이 더욱 상승할 것으로 전망된다. 인도는 2022년 9월 9일에 쇄미 수출을 전면 금지하고 이 밖에도 다른 품종의 쌀에 20% 수출세를 부과하였다. 2021년 인도의 쌀 수출량은 2,150만 톤으로, 태국, 베트남, 파키스탄, 미국의 쌀 수출량을 상회한다. 인도는 2022년 5월에 밀 국내 공급을 늘리기 위해 밀 수출을 제한하는 조치를 시행한 바 있다. 미국과 유럽연합(EU)이 세계무역기구(WTO)에서 인도의 쌀 수출 제한 조치에 대해 우려를 표명하자, 인도는 이 조치가 일시적이며 세계무역기구의 농업 협정문 제13조 평화 조항(Peace Clause)를 언급하며 식량 안보 달성을 위한 조치라고 변호하였다.


☐ 베트남, 인도의 쌀 수출 제한 조치로 반사이익 얻을 듯… 태국과 쌀 카르텔을 형성하는 중이라는 의혹도


◦ 베트남, 인도의 쌀 수출 제한 조치로 반사이익 얻을 것으로 전망… 베트남 수출업체는 쌀 가격 상승에 거래 보류

- 인도가 쌀 수출 제한 조치를 강화하면서 베트남이 반사이익을 얻을 것으로 예상된다. 일본의 금융기업인 노무라 증권(Nomura)은 보고서를 통해 이번 인도의 수출 제한 조치에 따라, 필리핀과 인도네시아를 비롯한 인도 쌀을 수입하는 국가들이 피해를 입을 것으로 예상된다고 밝혔다. 반면 노무라 증권의 보고서는 베트남과 태국은 인도의 수출 제한 조치로 인해 반사이익을 얻을 것으로 예상된다고 보고하였다. 베트남과 태국은 각각 세계 3위, 2위의 쌀 수출국으로, 세계적인 시장조사 기업인 글로벌인포메이션(Global Information)에 따르면 베트남과 태국의 2021년 쌀 수확량은 각각 4,400만 톤과 2,140만 톤에 달한다. 

- 인도의 쌀 수출 제한 조치로 인해 베트남 쌀 가격도 상승하고 있다. 베트남의 쌀 수출업체인 비엣흥(Viet Hung Co Ltd)의 응우옌 반 돈(Nguyen Van Don) 이사에 따르면 인도의 수출 제한 조치로 인해 모든 쌀 품목의 kg당 가격이 평균 300 베트남 동(한화 약 17.85원) 상승한 것으로 알려졌다. 베트남의 주요 쌀 수출업체인 두엉 브(Duong Vu Co Ltd)의 응우옌 꾸엉 호아(Nguyen Quang Hoa) 이사는 베트남 쌀 수출업체들이 쌀 수출 가격이 오를 것을 예상하여 거래를 보류하고 있다고 밝혔다.


◦ 태국, 베트남과 쌀 가격 인상을 위해 협력하고 있다고 밝혀… 베트남은 태국의 주장에 부정

- 베트남은 인도의 식량 보호무역주의 정책을 계기로 태국이 시도하는 쌀 카르텔 형성에 동참한다는 의혹도 받고 있다. 2022년 9월 3일 찰름차이 스리온(Chalermchai Sri-on) 태국 농업협동조합부 장관은 태국과 베트남이 쌀 수출이 기존보다 더 높은 가격에 수출되어 더욱 공정하게 수출될 수 있도록 협력하고 있다고 밝혔다. 찰름차이 스리온 태국 농업협동조합부 장관은 2022년 5월부터 베트남과 태국 자국 내 농가 소득을 높이고 세계 시장에서 영향력을 높이기 위해 쌀 수출 가격 인상 방안을 논의하고 있다고 발언하였다. 태국은 현 제1야당인 프어타이당(Pheu Thai Party)이 집권하던 2011년에도 베트남과 쌀 카르텔 형성을 시도한 바 있다.

- 그러나 베트남은 태국이 주도하는 쌀 카르텔 형성에 가입할 의사가 없다고 밝히고 있다. 레 민 호안(Le Minh Hoan) 베트남 농업농촌개발부 장관은 베트남 농업농촌개발부와 태국 농업협동조합부는 통상적인 협력만 했을 뿐 쌀 가격 인상을 하기 위한 협상을 하고 있지 않다며 부정하였다. 응우옌 응곡 남 베트남 식품협회 회장 또한 2022년 5월에 세계 식품 가격이 상승하고 있는 시점이므로 쌀 가격을 인상 및 통제하는 방안을 논의한 것이 합리적이지 않다고 언급한 바 있다.


< 감수 : 장준영 한국외국어대학교 교수 >


* 참고자료

Bangkok Post, Vietnam 'not in deal with Thailand' to jointly raise rice prices, 2022.09.22.

Business Standard, India defends decision to ban rice, wheat exports at WTO meeting, 2022.09.22.

China Daily, Rising rice prices add to global inflation brew, 2022.09.22.

Vietnam Plus, Vietnam’s rice exports to surpass annual target, 2022.09.22.

CNBC, India’s rice export ban: The Asian countries set to be hit hard — and those that’ll profit, 2022.09.19.

The Grocer, Rice markets rocked by South Asian floods and export curbs, 2022.09.16.

Vietnam Plus, Vietnamese rice exporters expect higher prices, 2022.09.14.

New Straits Times, Thailand, Vietnam expected to raise rice prices, 2022.09.05.

Food and Agriculture Organization of the United Nations, FAO Rice Price Update, 2022.09.02.

VN Express, Vietnam 2022 rice exports to rise to 6.3-6.5 mln tonnes, 2022.08.30.

Lowy Institute, Thailand seeking to profit from a global food crisis, 2022.06.09.




[관련 정보]

1. 베트남 쌀 수출산업, 인도 쌀 수출 제한조치 영향으로 쌀 가격 인상 전망 (2022.09.16)

2. 베트남 정부 농업 부문 재구조화 정책, 국내 쌀 가격 상승에 영향 (2022.08.25)

3. 베트남 1~7월 쌀 수출량, 전년 동기 대비 20% 증가 (2022.08.05)



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