반복영역 건너뛰기
지역메뉴 바로가기
주메뉴 바로가기
본문 바로가기

이슈&트렌드

[이슈트렌드] 인도네시아 대통령, 일곱 번째 개각 단행... 통상부 장관 경질

인도네시아 EMERiCs - - 2022/06/24

☐ 인도네시아 내각, 대통령 측근 인사들로 교체 


◦ 집권 이후 여섯 번째 통상부 장관 임명

- 조코 위도도(Joko Widodo) 인도네시아 대통령이 집권 이후 일곱 번째 개각을 단행했다. 6월 15일 조코 위도도 대통령은 무함마드 루트피(Muhammad Lutfi) 통상부 장관을 경질하고 산림부 장관직을 역임한 바 있는 줄키플리 하산(Zulkifli Hasann) 국민수권당(PAN, Partai Amanat Nasional) 총재를 신임 통상부 장관으로 임명했다. 이로써 2014년 조코 위도도 정권 출범 이후 무려 다섯 차례나 통상부 장관이 교체됐다.

- 조코 위도도 대통령은 “줄키플리 하산 신임 통상부 장관이 오랜 실적과 실무 경험을 두루 갖춰, 식용유 가격 상승 문제를 해결할 것으로 신뢰한다”고 발언했다. 줄키플리 하산 신임 통상부 장관도 “충분한 양의 식용유가 합리적인 가격으로 조만간 공급되도록 하겠다”고 약속했다.

- 무함마드 루트피 전 통상부 장관은 국내 식용유 가격 상승을 억제하는 과정에서 팜유 수출 금지를 놓고 정책 혼선을 빚은 바 있다. 인도네시아 통상부는 4월 28일 팜유 수출을 전면 금지하면서 세계 식용유 시장에 충격을 줬고 며칠 지나지 않은 5월 23일에 팜유 수출 금지를 해제한 바 있다.

- 무함마드 루트피 전 통상부 장관은 ‘팜유 마피아’들이 식용유 가격 안정을 위한 정부의 노력을 무력화하고 있다고 비난했는데, 인도네시아 검찰총장이 팜유 수출 비리 관련 수사에 착수하면서 통상부의 여러 고위 공직자들이 부패 혐의로 체포되기도 했다.


◦ 대통령 측근 인사 대거 발탁

- 조코 위도도 인도네시아 대통령은 유수프 칼라(Jusuf Kalla) 부통령의 측근으로 알려진 소피얀 잘릴(Sofyan Djalil) 농업 및 공간기획부장관을 경질하고, 그 자리에 자신의 측근 인사인 하디 짜잔토(Hadi Tjahjanto) 전(前) 인도네시아군 통합군사령관을 임명했다. 

- 조코 위도도 대통령은 “하디 짜잔토 신임 장관이 신수도 ‘누산타라(Nusantara)’ 건설 사업 과정에서 발생할 토지 수용 및 분쟁을 효율적으로 해결할 적임자”라 밝혔다. 조코 위도도 대통령은 자신의 측근인 티토 카르나피안(Tito Karnavian) 전 경찰청장을 내무부 장관직에 임명하는 등 군경 출신 인사를 민정(民政) 조직 수장으로 발탁한 전례가 있다.

- 또한, 조코 위도도 대통령은 수르야 짠드라(Surya Tjandra) 농업 및 공간기획부 차관을 라자 줄리 안토니(Raja Juli Antoni) 인도네시아 단결당(PSI, Partai Solidaritas Indonesia) 사무총장으로 교체했다. PSI는 최근 조코 위도도 대통령을 지지하고 나섰는데 원내에는 의석을 보유하지 않은 군소정당이다.

- 그리고 조코 위도도 대통령에 대한 지지를 선언한 또 다른 군소정당인 월성당(PBB, Partai Bulan Bintang)의 아프리안샤 누르(Afriansyah Noor) 사무총장도 노동부 차관직에 임명됐다. 또한, 여당인 인도네시아 투쟁민주당(PDI-P, Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan) 소속의 존 웸피 웨티포(John Wempi Wetipo)가 내무부 차관직에 임명됐다.


☐ 정치권은 대선 ‘카운트 다운’ 시작


◦ 전문가, 정치적 목적의 개각이라고 평가

- 현지 싱크탱크인 경제법률연구센터(CELIOS, Center of Economic and Law Studies)의 비마 유디스티라(Bhima Yudhistira) 소장은 “조코 위도도 대통령이 국정 운영을 개선하기보다는 대선을 앞두고 정치적 필요에 따른 개각을 단행했다”며 실망감을 드러냈다. “통상 분야에 전문성을 갖춘 인물을 임명하는 게 무엇보다 중요했는데 이번 개각에서 조코 위도도 대통령이 정당의 총재를 후임 통상부 장관으로 임명함으로써 정치적 동기를 드러낸 셈”이라고 비마 유디스티라 소장이 설명했다.

- 누리 오크타리자(Noori Okhtariza) 국제전략학센터(CSIC, Centre for Strategic and International Studies) 연구원도 이번 개각을 2024년 대선을 앞두고 내린 조코 위도도 대통령의 정치적 결단으로 해석했다. “연정에 참여하는 핵심 인사들에게 요직을 부여하여 정권에 대한 충성심을 유지하고, 내각을 자신의 측근 인사들로 채우려는 목적에서 대통령이 개각을 단행한 것”이라고 누리 오크타리자 연구원이 분석했다.

- 한편, 프라모노 아눙(Pramono Anung) 인도네시아 내각 사무처장은 이번 개각이 갑자기 진행된 것은 아니며, 조코 위도도 대통령이 식용유, 식품, 에너지 가격 상승과 같은 국민 경제가 처한 현안을 충분히 숙의하고 난 뒤 일부 장·차관 인사를 적절한 인물들로 교체했다고 설명했다.


◦ 선관위, 대선 준비 절차 시작

- 6월 14일 인도네시아 선거관리위원회(KPU, Komisi Pemilihan Umum)는 2024년 2월 14일에 있을 대통령 선거와 국회의원 및 지방의회의원 동시선거를 위한 준비 절차를 공식적으로 시작하기로 했다. 인도네시아 국민은 사상 처음으로 대통령과 국회 및 지방의회의원을 같은 날 동시에 선출하고, 그해 11월 27일에는 전국 34개 주의 주지사, 시장, 군수를 선출하는 지방 선거도 치를 예정이다. 

- 인도네시아 선거법에 따르면 정당들이 국회와 지방의회 선거에서는 선거구마다 각자 후보를 내고 경쟁을 펼치더라도 대통령 선거에서는 다른 당과 연합하여 단일 후보를 추대할 수 있다. 선관위는 2023년 10~11월 사이 대통령 및 부통령 후보자 등록이 이뤄지고, 선거 유세 기간은 11월 28일부터 2024년 2월 10일까지라고 발표했다. 대통령과 부통령 후보로 등록되기 위해서는 의회 의석 20% 이상을 보유한 정당의 지지를 받아야 하며 무소속 후보는 대선에 출마할 수 없다.

- 인도네시아 선관위는 당초 76조 6,000억 루피아(한화 약 6조 6,727억 원)를 이번 선거 예산으로 책정했으나 코로나19 방역 대응으로 정부의 보건 지출이 크게 증대함에 따라 선거 관련 예산 삭감이 불가피할 전망이다.


◦ 여당 주자, 높은 대통령 지지율에 반사 이익 얻어

- 한편, 인도네시아 헌법은 대통령의 연임을 1회로 한정하고 있어, 2019년 대선에서 재선에 성공했던 조코 위도도 대통령의 재출마는 불가능하다. 하지만 2022년 5월 여론조사 결과 조코 위도도 대통령의 지지율이 70%에 달할 정도로 유권자들로부터 긍정적인 평가를 받고 있어 여권 주자들이 반사 이익을 누리고 있다. 5~6월 사이에 실시된 각종 여론조사에서 여당인 PDI-P의 간자르 쁘라노워(Ganjar Pranowo) 중부 자바(Central Java) 주지사가 30%가 넘는 지지율을 얻어, 유력한 야권 후보로 거론되는 쁘라보워 수비안또(Prabowo Subianto) 국방부 장관과 아니스 바스웨단(Anies Baswedan) 자카르타 주지사에 앞서 지지율 선두를 달리는 것으로 나타났다.

- 현지 여론조사 기관인 차르타 폴리티카 인도네시아(Charta Politika Indonesia)의 유나르토 위자야(Yunarto Wijaya) 소장은 “조코 위도도 대통령의 국정 운영에 만족하는 유권자들이 간자르 쁘라노워 주지사가 대통령의 정책을 이어받을 것으로 기대하고 있다”고 분석했다.


< 감수 : 장준영 한국외국어대학교 교수 >


* 참고자료

South China Morning Post, Will Indonesia’s Jokowi start his own political party to cement his legacy?, 2022.06.19.

The Jakarta Post, Jokowi orders seventh Cabinet reshuffle, 2022.06.16.

Channel News Asia, Indonesia’s Jokowi reshuffles Cabinet for the third time in his current term, 2022.06.15.

Nikkei Asia, Indonesia kicks off process of electing new president, 2022.06.14.

Reuters, Indonesian president sacks trade minister after palm oil export uproar, 2022.06.15.



[관련 정보]

인도네시아 대통령, 통상부 장관직 포함 일부 개각 단행 (2022.06.17)



본 페이지에 등재된 자료는 운영기관(KIEP)AIF의 공식적인 입장을 대변하고 있지 않습니다.

게시글 이동

목록